| 当前位置：首页 |
|
根据区委统一部署，2020年7月1日—7月31日，区委第一巡察组对创意城党工委进行了巡察。2021年1月7日，区委巡察组向创意城党工委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作要求，现将整改落实情况予以公布：
一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
创意城党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓。始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，不折不扣地抓好整改落实工作。
（一）提高思想认识，把握整改要求
区委巡察组反馈意见后，创意城党工委先后多次召开班子会、专题民主生活会、中层以上干部大会、党风廉政建设形势分析会、基层党建工作推进会等，深入学习习近平总书记在浙江、杭州考察时重要讲话精神，学习贯彻区委五届十次全会、区“两会”和区纪委五届六次全会精神、区委区政府主要领导对创意城工作的重要指示精神等，组织开展《中国共产党基层组织选举工作条例》等新修订党内法规学习，直面关键问题，聚焦薄弱环节，对存在问题进行了深刻剖析，坚决把思想和行动统一到做好巡察整改“后半篇”文章上来。
（二）加强组织领导，明确整改任务
创意城党工委研究制定了《关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》（创意城党工委﹝2021﹞4号），成立了以党工委书记任组长的整改工作领导小组，组建了领导小组办公室。对照巡察组反馈三个方面11个问题，细化27个整改项目67项具体措施，层层传导压力，逐项明确责任领导、责任部门和完成时限。党工委书记牵头认领整改任务，推动重点难点问题的解决。其他班子成员结合各自职责分工，认真履行“一岗双责”，确保分管领域和部门的整改工作落实到位。
（三）坚持上下联动，狠抓督导落实
根据整改方案，创意城党工委坚持以最严标准、最狠力度和最实举措，全面推进整改工作的落实。强化纪律监督，按照“清单式管理、销号式推进”要求，定期跟踪监督各责任部门的整改落实情况。强化长效监督，围绕巡察反馈问题，深入开展自查自纠，着力从长效机制建设和制度执行效力上加大整改力度, 通过以制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果。
巡察反馈问题11个，截至目前均已整改完成。区委巡察组巡察期间移交的1件信访件已办结，办结率100%。在巡察整改工作中，给予教育提醒17人。
二、坚持问题导向，不折不扣抓好区委巡察组反馈意见的整改落实
（一）在“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况”方面
1.关于“党工委领导核心作用不够强”问题的整改。
（1）针对“存在以班子会议或班子（扩大）会议代替党工委会议情况”问题。
一是坚持党工委议大事、谋大事职能定位。党工委会议原则上每月召开一次，坚决贯彻落实民主集中制原则，保证党工委的领导核心作用，保证党的路线方针政策贯彻执行，2020年7月1日以来累计召开党工委会议7次，讨论议题49项。二是严格执行制度规定。依照《白马湖生态创意城管委会关于进一步加强“三重一大”事项决策及监督的实施办法》（创意城党工委﹝2018﹞8号）和《杭州白马湖生态创意城党工委会议及主任办公会议制度》（创意城党工委﹝2018﹞9号）规定，严格区分党工委、管委会班子会议事内容、规则、参会人员范围等，努力实现决策的科学化、民主化、规范化。三是围绕中心抓实党建。进一步突出党建引领作用，持续在党建工作与中心工作紧密结合、深度融合上下功夫，党工委会常态化听取并研究党风廉政、基层党建、选人用人、意识形态、平安创建等专项议题，实现强党建与促发展同频共振。
该项任务已于2021年1月7日完成。
（2）针对“班子凝聚力不够强，个别班子成员担当精神不够足。2016年、2017年综合考评排名相对靠后”问题。
一是加强班子自身建设。围绕省对区巡视和区级巡察反馈问题，党工委班子先后两次召开专题民主生活会，共查摆班子存在问题14条，个人问题57条，对照时限坚决落实整改。班子内部分工不分家，班子成员之间主动交流分管工作中的主要情况和需要支持配合的工作，做到思想上同心、目标上同向、行动上合力。二是发挥班子成员表率作用。班子领导切实担起“第一责任人”“一岗双责”职责，在疫情防控、建设攻坚、展会保障、安商稳商等冲锋在前、扑在一线，有力带动了全员上下履职尽责。三是围绕考核提升整体评价。通过班子带头示范、全员履职尽责，党工委班子抓党建、促发展的工作节奏进一步加快，在内部形成了讲政治、守规矩、敢担当、有作为的良好风气，2018、2019年区综合考评被评为优秀等次，2020年各项目标任务圆满完成，并在年度领导班子和领导干部民主评议中得到良好反馈。
该项任务已于2021年3月3日完成。
2．关于“意识形态工作落实不到位”问题的整改。
（3）针对“党工委未结合本单位工作实际和文创产业特点，专题分析研究意识形态工作”问题。
一是强化组织领导。于2020年7月6日对党工委意识形态工作领导小组进行了调整，加强领导班子对意识形态工作的统一领导。自2020年7月1日以来党工委先后2次听取意识形态工作专题汇报，并将履行意识形态工作责任制情况纳入民主生活会、领导干部述职述廉等“一岗双责”履职内容，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。二是强化理论学习。班子成员当好主动学的表率，严格落实理论中心组、干部讲党课等学习制度，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，督促全体干部职工做到“学习强国”每日顶格学习，平台推广运用情况在全区排名前列。三是强化舆论宣传。2020年创意微信公众号发布报道163篇，在CCTV、央视网、人民日报、新华社等各级媒体平台均有报道刊发。白马湖党群服务中心、中国网络作家村等宣传阵地政治引领进一步发挥，国家级文化产业示范园区宣传工作扎实开展。
该项任务已于2021年3月3日完成。
（4）针对“班子领导干部谈心谈话制度执行不严”问题。
创意城党工委已制定《白马湖生态创意城领导班子成员落实“两个责任”谈话制度》，进一步明确了谈心谈话对象、内容和资料留档等具体要求，每年班子领导与分管干部职工谈心谈话不少于1次，其中中层干部及下属单位班子成员每半年不少于1次，干部有谈心谈话需求时，组织能及时响应。党工委书记带头、班子成员自觉按要求完成计划目标，2020年全年累计开展重点部门、重点岗位人员集体谈话14次，个人谈话157人次。既发挥咬耳扯袖、红脸出汗的作用，又保护干部干事创业的积极性，实现政治效果、社会效果、法纪效果的统一。
该项任务已于2021年2月5日完成。
3．关于“贯彻落实上级决策部署不够有力”问题的整改。
（5）针对“部分重点建设项目推进缓慢”问题。
一是提速项目建设。坚持一手抓政府投资，一手抓社会投资，2020年完成国有固定资产投资3.76亿元，超额完成年度投资计划，其中北航杭州研究生院主体工程实现当年开工当年结顶。冯锐科技、大丰数艺等4个已供地项目全部开工，在建产业项目数量、投资额均为历年之最，有效扭转了往年城市建设和产业发展成效不佳的短板问题，动漫广场扩建项目经市区协调已暂时取消。二是抓实平台创建。进一步拓展产业外延，全年新签约引进“文化+科技”企业226家，超额完成年度招商目标。创意小镇顺利达成“培育升创建”晋档目标，并被省特镇办评为年度考核良好单位。以综合评比第一名的成绩，于2020年12月25日正式被国家文旅部命名为首批国家级文化产业示范园区，成为长三角地区唯一入选园区。
该项任务已于2021年3月3日完成。
（6）针对“SOHO创意园管理标准不高”问题。
一是明确目标任务。围绕区委主要领导调研明确的山一农居SOHO整村收购的目标路径，将工作重心转移到前期筹备及收购完成前的园区日常管理工作上来，积极配合长河街道组建专班对接推进农居SOHO整村收购事宜。二是进行集中整治。针对环境秩序差问题，已于2021年1月下旬对农居SOHO开展了为期10天的集中整治，拟每季度开展大扫除活动，根据实际情况合理增加人员配比，提高管养标准，持续改善园区整体环境。针对停车难问题，完成园区车辆情况排摸，通过合理挖潜新增园区车位12个。三是加强日常管理。与城管、公安、消防、街道社区等单位建立了农居SOHO综合管理协调联处机制，做好整村收购前农居房出租、违章搭建、毁绿种菜等突出问题管理。
该项任务已于2021年2月1日完成。
（7）针对“招商引资质量不高”问题。
一是精准定位主导产业。根据区委区政府主要领导调研指示要求，抢抓国家级文化产业示范园区成功创建契机，制定《白马湖生态创意城三年产业规划方案》，重点发展数字传媒、数字设计、数字文化、虚拟现实、数艺科技等新业态，目前已集聚“文化+科技”数字类企业54家。二是提高产业经济效益。围绕“推进国家级文化产业示范园区365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站样板建设，打造全国数字创意输出中心”目标，2020年园区企业营税收同比分别增长27.3%和16.8%。三是双招双引做实增量。瞄准行业领军企业开展点对点招商，2020年10月引进高晓松视频制作项目，今年3月新签约引进行业领军企业香港锦亿和VR数字产业园项目。四是强化招商运营机构监督考核。于2021年1月对郎园、创立方两家单位年度运营情况进行了核查，就营税收“三年指标”低于节点预期增长率等问题提出整改意见，要求运营机构进一步拓展“+科技”产业，大力引进行业领军和中腰部以上企业，强化税源引入，提升园区产出效益。
该项任务已于2021年3月3日完成。
（二）在“聚焦身边腐败问题和不正之风”方面
1.关于“全面从严治党主体责任落实不够到位”问题的整改。
（8）针对“压力传导不够”问题。
一是绞紧责任链条。制定创意城2021年党风廉政建设工作要点，于年初的工作动员会班子成员、各科室负责人签订了2021年廉政责任状，突出党工委书记“第一责任”和其它班子成员“一岗双责”，明确工作要求和时间节点。二是常态化分析研判。2020年7月1日以来，分别于7月23日、11月17日两次专题研究党风廉政建设工作，8月3日专题听取班子成员党风廉政“一岗双责”履职汇报，月度例会听取部门负责人抓廉促廉情况，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。三是做好谈话提醒。班子成员严格落实《白马湖生态创意城领导班子成员落实“两个责任”谈话制度》，以“红红脸、出出汗”促进抓早抓小，常态化开展谈心谈话和警示教育，对发现的苗头性、倾向性问题旗帜鲜明予以纠正，对巡察反馈有关问题涉及的17名部门负责人和经办人员进行了批评教育。
该项任务已于2021年3月3日完成。
（9）针对“下属公司治理结构不合理”问题。
一是理顺监管机制。根据国有企业改革要求，按照“分级管理、授权经营、分工监督”的原则，制定了关于加强创意城投资开发公司监管暂行管理办法，明确了投资公司事项分类分级决策管理程序。科学合理划分政企职责边界和具体内容，管委会以履行监管职责为主，减少对下属公司业务的直接干预。二是完善公司法人治理结构。对下属国有企业董事会、监事会和行政班子人员进行调整和补齐。经2021年2月5日党工委会议研究，已完成公司董事、监事人事调整动议酝酿并已报区财政局审核。
该项任务计划已于2021年3月5日完成。
2.关于“对白马湖建国饭店监管不到位”问题的整改。
（10）针对“业务招待不规范”问题。
严格依照区“清廉国企”制度规定，对建国饭店业务接待不规范问题进行彻底整改。已指导饭店制定完善了招待费、差旅费、公车使用、会议培训、工会经费等管理制度6项，对“三公”经费标准、凭证和流程进行明确，向中层以上干部和重点风险岗位人员发放《廉政风险防控手册》，通过内控机制建设推进廉政风险防控工作全覆盖。2020年7月1日以来饭店共发生业务招待费6.04万元、培训费0.18万元，均按规定随附招待申请表、账目清单、领料单等凭证。
该项任务已于2020年12月1日完成。
（11）针对“考核工作不规范”问题。
一是规范绩效考核依据。经提交区专题会议研究同意，在与首旅建国签订的新一轮委托管理合同中，对建国饭店年终绩效考核条款进行了明确，将管理团队薪资与饭店经济效益挂钩，协议充分调动管理团队降本增收、提高市场竞争力的积极性。二是规范绩效奖励发放程序。由管委会对饭店年度审计后的相关业绩指标进行考核后确定绩效奖励总金额，指导建国饭店根据考核结果提出具体奖励分配方案，经饭店行政班子审核通过后发放。
该项任务已于2021年2月10日完成。
（12）针对“账目管理不规范”问题。
一是强化制度约束。已于2020年12月指导建国饭店严格按照财务制度执行，明确资金支付及银行款项提取有关签字审批等流程，饭店全部工资奖金均通过银行转账形式发放，不得坐支现金。现金收入按饭店财务管理规定及时对账、内审并存入银行。二是压实主体责任。已于2020年8月11日约谈首旅集团负责人，针对倪健案件作出扣除半年管理费的处罚，要求其切实履行合同约定的财务管理和廉政建设条款，集团公司下派财务人员每年对饭店账目规范管理进行一次全面检查，并出具相关书面报告。三是加强日常监管。责成饭店负责人对财务经办人员和相关负责人作出严肃批评教育。由创意城投资开发公司对建国饭店委派党支部书记，分管组织人事及饭店日常经营监管工作，派驻财务监管人员，进一步加强饭店日常经营全过程监管。
该项任务已于2020年12月1日完成。
（13）针对“服务及物品采购不规范”问题。
一是加强日常经营决策监管。指导饭店成立行政管理委员会并制定“三重一大”事项集体决策制度，制定出台《关于进一步加强杭州白马湖建国饭店经营监管的决议》，明确饭店所有物资采购及5万元以上的扩建、改建、大修事项由饭店行政管理委员会集体研究决定提出方案,经业主方审批后方可实施，工程竣工后委托第三方审计。指导饭店于2021年2月初成立了招标委员会，制定采购办法，明确50万元以上采购一律采取公开招投标，10万元以上50万元以下的采购由行政管理委员会决定是否公开招投标，10万元以下的采购邀请三家比价，最低价中标。二是规范饭店管理人员行为准则。责成饭店负责人对采购经办人员和相关负责人作出严肃批评教育，并就履职不力问题作出深刻检讨。明确饭店与供应商每年进行集体廉政谈话并签订廉政协议，进一步规范饭店管理人员与供应商、服务商、承租商之间的往来准则。
该项任务已于2021年2月10日完成。
3.关于“工程建设领域监管不够到位”问题的整改。
（14）针对“违反工程重大变更规定”问题。
一是强化对制度规定的准确把握。于2020年12月30日组织工程条线人员以专题会形式，对区工程变更管理实施意见和管委会工程变更及内审制度管理办法进行了集中学习，重温并充分掌握工程变更规定要求，特别是加强对工程变更应为同一性质变更的理解认识。由分管领导按照“两个责任”谈话制度规定，对经办人员和相关负责人作出了严肃批评教育。二是严格落实“事前报告、事中监督、事后审查”程序。5万元以下一般变更按“项目负责人初审—科室负责人审核—分管领导审定” 流程审批后实施，5万元以上一般变更、重大变更还须分别向管委会工程变更审查小组、区审查委员会报告同意后方可实施。实施中加强现场监管，必要时组织变更审查小组现场审查，实施后及时对实际变更工程量和金额进行核查。三是加强源头控制。设计初期充分了解需求和要求，招标前做好施工图“二次审查”，开工前组织现场施工图审查和施工设计交底，形成图纸会审纪要，如确须变更的则办理一次性设计变更手续，以控制或减少开工后工程变更发生。2020年以来未发生一起违反工程变更规定事项。
该项任务已于2021年1月7日完成。
（15）针对“招投标程序不规范”问题。
一是强化对制度规定的准确把握。于2020年12月30日组织工程条线人员以专题会形式，对区招投标管理办法、国有投资小型建设工程发包指导意见和特殊项目发包指导意见等文件进行了集中学习，严格要求按照文件开展招投标工作，进一步强化对文件规定的刚性执行。由分管领导按照“两个责任”谈话制度规定，对经办人员和相关负责人作出了严肃批评教育。二是规范执行小型建设工程集体决策程序。凡单项合同估算价在400万元以下的施工项目，以“三重一大”会议形式对项目建设合理性、必要性、优惠比率、施工单位资格要求、质量、工期、如何选择施工单位等进行集体决策。50万元以下施工项目，邀请三家比价后中标单位和中标金额再次提交“三重一大”会议决策。50万元以上400万元以下项目通过小型建设工程项目交易系统进行公开招标。三是严格落实公开招标程序。凡单项合同估算价在400万元以上的施工项目，一律采用公开招标方式。招标文件经工程条线人员集体讨论并提交分管领导审核、主要领导审定，报招标办审查后对外发布。四是严格落实项目审计。对创立方负责托管的孔家里SOHO创意园屋面防漏工程，由管委会委托第三方工程咨询机构出具结算审核报告，按审核报告金额进行结算。
该项任务已于2021年1月7日完成。
（16）针对“工程编制把关不够严”问题。
一是追究违约责任。已对湖区规划支路、北航北侧支路等2个项目设计单位分别扣除1%设计费，白马湖区域亮灯工程、冠塘路工程等4个项目代理单位分别扣除30%-50%的代理费，共计5.8万元。二是择优选择招标代理机构。对原清单编制偏差较大、质量不高的代理公司在合同到期后不予续签，于2020年11月以公开招标方式完成2021-2022年度招标代理服务采购工作，制定招标代理机构服务质量评价表，对代理机构从招标文件及预算清单编制质量、代理服务质量和业务水平等方面开展年度综合评价。三是加强概预算编制内部审核。由分管领导按照“两个责任”谈话制度规定，对经办人员和相关负责人作出了严肃批评教育。结合工程建设项目的实际情况，根据项目初步设计及施工图，由工程条线工作人员对上报设计概算内容、代理预算内容进行内审把关后，提交职能部门审核。四是加强履约管理。在新签订的设计、预算编制和招标代理合同中明确，因对方原因造成误差或失误的，扣除一定比例的设计或代理费，对总造价（招标控制价）影响偏差在《杭州市中介机构执业成果差错率参考标准（暂行）》以上的，出现一次暂停代理工作六个月，出现二次终止年度代理合同。
该项任务已于2021年2月5日完成。
4.关于“国有资产管理不够规范”问题的整改。
（17）针对“未实行公开招租”问题。
已制定出台了《创意城商业配套公开招租实施办法》，明确SOHO园区餐饮配套、湖区用房等公共商业配套实行对外公开招租的实施细则，进一步规范国有资产招租流程，努力实现资产保值增值。
该项任务已于2021年1月20日完成。
（18）针对“租金减免无政策依据”问题。
一是坚决清理无租金减免政策依据企业。印庐文化已于2020年4月13日清退，“以诺咖啡”于2020年12月起正常缴纳租金，柴家坞31号2020年3月起由企业按与农户租赁协议支付租金，不再享受租金减免，30号为政府征用房源，已责令企业严格按餐饮配套公开对外经营且不得转租，合同到期或出现其他合同终止情况将立即收回。二是严格收取建国饭店宿舍租金。按照国有资产保值增值要求，已于2021年2月25日与建国饭店签订员工宿舍租赁合同，并于次日收取10幢宿舍的2021年1-6月租金合计315139.42元，并纳入饭店GOP核算范围。三是加强入驻企业租金收缴管理。所有企业均按照“收支”两条线原则收取租金，符合条件企业可帮助其积极申报相关文创政策，无故不予办理租金直接减免。
该项任务已于2021年3月3日完成。
5.关于“不担当不作为现象依然存在”问题的整改。
（19）针对“物业服务监管不够到位”问题。
一是着手开展物业服务提质年行动。制定了2021年创意城物业管理提质年工作计划，明确了8项任务清单，在硬件设施提升、团队能力素质提升、制度流程规范提升等方面进一步拉高工作标准和品质，有力推进全域城市化、全域景区化，有效提升企业满意度。二是加强委托单位考核监管。依照委托管理合同约定，完成对4家物业公司和7家地块管理单位的年度考核工作，对考核未达标的陈家村物业公司进行了约谈,相关环境问题已整改到位。对因地块管理单位失职、工作不到位引起的毁绿种菜、倾倒垃圾、违章搭建等情况责令其立即清理并恢复原状，并按合同约定进行追责， 2020年以来累计扣除管理费用0.3万元。
该项任务已于2021年3月3日完成。
（20）针对“部分物业出租费用收缴不及时”问题。
一是加大租金追缴力度。巡察反馈24家710.9万元欠租企业，截至2021年3月8日已足额收缴9家企业392.5万元租金；17家欠租企业（合计318.4万元）已提交法律诉讼，其中13家企业已判决并生效，1家企业已判决待生效，2家企业已进入破产程序，1家企业等待开庭。二是明确欠缴违约责任。将《入驻企业房租缴纳告知书》作为核准企业入驻的前置条件，对先付费后使用的原则和拖欠租金违约责任作出进一步明确告知。租赁期间企业不得以任何理由(不可抗力除外)拖欠租金，对拖欠房租超过合同约定期限的可视情终止合同并收回出租房屋。三是完善租金催缴机制。做到每月底及时盘点，每月初定期催缴，通过电话催缴与催款函相结合的方式进行，加大催缴力度。
该项任务已于2021年3月8日完成。
（三）在“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面
1．关于“基层党组织建设标准不高”问题的整改。
（21）针对“机关党组织建设不规范”问题。
一是做好党组织分设改选。针对管委会与投资公司共设一个机关支部问题，结合国有企业法人治理结构完善工作，已于3月2日完成公司支部新建、公司党员组织关系转接及支委班子选举工作。二是严格规范组织生活。针对“三会一课”制度落实不够到位情况，已排定2021年度党支部活动计划，坚持每月开展一次主题党日活动，每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会。创新“三会一课”形式、内容和载体，提升活动本身对党员的吸引力。将党员参加组织生活情况与年底评议党员相挂钩，并从党员参与角度出发，对活动组织效果未达预期情况进行认真总结。三是压实发展党员工作。针对投资开发公司职工在居住地社区被发展成为党员情况，创意城党工委书记，党支部书记立即对其作出严肃批评教育，在最短时间内完成组织关系转接，并以此为鉴，通过谈心谈话等动态化掌握了干部职工入党意愿，对符合条件的入党申请人，经基层党组织研究并报党工委备案，尽快尽早确定为入党积极分子。通过系统性的培养教育，引导入党积极分子进一步端正入党动机、提高思想觉悟，从严把好发展党员“入口关”。
该项任务已于2021年3月2日完成。
（22）针对“两新党建‘重形式轻指导’”问题。
一是进一步理顺党组织架构。对两新党支部开展新建整转，“扫楼扫街”专项行动全面覆盖500余家园区企业，自2020年以来已累计新建两新党组织6家，拆分联合党支部2个，排查隐形党员41名。经2月5日党工委会议研究，对实际已空壳空转的白马湖党总支进行撤销，同时规范白马湖商会党支部运转。二是加大党建指导力度。针对两新党建工作点多面广的实际，抽调人员进一步充实了工作力量，明确1名调研员任两新党建工作指导员，1名专职两新党务工作者已于2020年12月1日到岗开展工作。重点关注“三会一课”、“春训冬训”、组织转接、党费收缴、活动开展等支部经常性动作。开展两新党支部“互学互查”，通过“西湖先锋”签到打卡规范落实“三会一课”和主题党日活动，自2020年7月1日以来，12个两新党支部活动开展率、参与率均达100%。2020年7月1日以来已累计抽查下属党支部记录4次，参加指导9个党支部“三会一课”，累计组织8名支部书记参加业务培训，两新党建工作规范化水平进一步提高。三是用好党建阵地平台。每月在党群服务中心开展各类安商稳商、服务企业活动，提供清单式活动安排，助力两新党组织开展党建活动，打造两新企业和党员的“红色家园”。
该项任务已于2021年3月3日完成。
2.关于“干部职工管理不够到位”问题的整改。
（23）针对“选人用人不规范”问题。
一是从严执行干部选拔任用程序。参照新修订的《党政领导干部选拔任用条例》和区机关事业单位科级干部选任规范流程开展国有企业干部选任工作，并邀请纪检组同志参加党工委会议审议人事议题，2020年以来累计提拔中层干部10人，选人用人工作通过了2020年8月20日省委巡视组延伸检查。二是充分激活干部队伍内生动力。坚决揭开盖子、打开通道，解决下属国有企业干部队伍闭塞、梯队不完善的问题，选拔任用过程民主、公平、科学、规范，选任干部民主意见集中，群众认可度高，与区其他国有企业交流任职2人。三是规范管委会与公司干部任职工作。结合投资公司法人治理结构完善，进一步理顺了管委会与公司人事关系。
该项工作已于2021年2月5日完成。
（24）针对“因私出入境管理不严格”问题。
一是作出批评教育。由分管领导按照“两个责任”谈话制度规定，对涉及人员、经办人员和相关负责人作出了严肃批评教育。二是加强日常管理。将因私出国（境）监管对象扩大到44名投资开发公司全体职工和10名建国饭店中层及以上干部，落实专人专柜统一保管和登记证件，落实因私出国（境）“应审尽审”、备案人员“应备尽备”、证件“应收尽收”、行程变化“应报尽报”要求，按照规定程序准确进行记录，确保出国境审批手续台账完善，建立并落实审批流程监督机制，坚持从严抓好制度的贯彻执行。
该项工作已于2021年3月3日完成。
（25）针对“违规持有非上市公司股份或任职”问题。
一是坚决清理到位。按照区有关违规兼职专项清理工作的部署要求，创意城投资开发公司人员违规兼职及持有股份情况已全部清理整改到位。二是加强日常管理。突出抓常抓长，落实专人通过企业信息查询平台，定期对全体干部职工违规持有非上市公司股份或任职情况进行检查，对隐瞒不报和不按规定开展整改的，严肃追究责任，在单位范围内通报批评，并将违规兼职与个人年度考核评先评优挂钩，实行“一票否决”。对谈话后无特殊情况，继续违规持有非上市公司股份或任职的国有企业工作人员，将予以辞退。
该项任务已于2020年12月20日完成。
3.关于“财务制度执行不够严格规范”问题的整改。
（26）针对“投资公司薪酬标准不够严格规范”问题。
一是规范投资公司薪酬标准。自2019年度起，投资公司单项奖、增发奖已参照科级机构标准发放。二是严格落实国企工资总额管理。按照《关于印发改革区属国有企业工资决定机制实施办法（暂行）的通知》，企业工资总额实行预算管理，科学编制年度工资总额预算方案，并报区财政核准，规范内部绩效考核与薪酬分配制度，落实预算执行。
该项任务已于2021年1月5日完成。
（27）针对“公务接待管理不够严格规范”问题。
一是认真核查梳理。组织对24笔餐费逐笔逐项进行了自查，针对大多数无派出单位公函、无餐费清单的情况，由分管领导按照“两个责任”谈话制度规定，对经办人员和相关负责人作出了严肃批评教育。要求公务接待不规范问题进行彻底整改。二是做好长效管理。按照《杭州高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）国内接待管理办法》和《清廉国企》相关规定，完善修订管委会和投资公司接待管理办法，明确今后凡公务接待原则均需由用餐人员单位或上级主管部门出具公函，凭餐费清单实报实销，对确无法提供公函的商务接待，按流程审批后方可接待。
该项任务已于2021年3月3日完成。
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，创意城党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
（一）进一步提高政治站位。把握正确政治方向，提高政治能力，坚持目标不变、标准不降、力度不减。紧紧围绕王敏书记“七个要”指示精神和李志龙区长调研部署要求，以巡察整改为契机进一步强化初心使命，进一步强化纪律作风，进一步提振信心和凝聚力，锚定“三年初具规模、五年基本建成”的时间表，加快推动白马湖生态创意城国家级文化产业示范园区“样板区”建设，努力打造全国数字文化输出中心。
（二）进一步全面从严治党。执行好民主集中制，充分发挥党工委班子成员和干部职工的主动性、积极性和创造性，不断提高班子的政治觉悟和政治能力，把握高质量发展“三对关系”，不断加强党内政治生活，持续深化主体责任，层层压实“一岗双责”，营造风清气正的良好政治生态。团结带领广大干部职工把心思和精力集中在工作上，心无旁骛、踏踏实实干好主业，以钉钉子精神开展调研、检视问题、落实整改，完善重点工作闭环督查机制。
（三）进一步巩固巡察成果。以整改为抓手,坚持举一反三、以点带面、深入查找和及时解决全面从严治党存在的突出问题,对已经阶段性整改到位的问题，坚持把治标与治本紧密结合，认真排查解决深层次问题。在长效机制层面堵漏洞、补短板，为创意城高质量发展提供制度保障。对需要持续推进整改的问题，直面不足、攻坚克难、狠抓落实，努力突破影响创意城高质量发展的瓶颈障碍，努力解决影响创意城核心竞争力提升的短板弱项，确保将巡察成果逐步转化为推动创意城高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。
联系电话：87774506
邮政信箱：杭州365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区长江路158号
电子邮箱：hzktc2008@163.com
中共杭州白马湖生态创意城工作委员会
2021年3月8日
根据区委统一部署，2020年7月1日—7月31日，区委第一巡察组对创意城党工委进行了巡察。2021年1月7日，区委巡察组向创意城党工委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作要求，现将整改落实情况予以公布：
一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
创意城党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓。始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，不折不扣地抓好整改落实工作。
（一）提高思想认识，把握整改要求
区委巡察组反馈意见后，创意城党工委先后多次召开班子会、专题民主生活会、中层以上干部大会、党风廉政建设形势分析会、基层党建工作推进会等，深入学习习近平总书记在浙江、杭州考察时重要讲话精神，学习贯彻区委五届十次全会、区“两会”和区纪委五届六次全会精神、区委区政府主要领导对创意城工作的重要指示精神等，组织开展《中国共产党基层组织选举工作条例》等新修订党内法规学习，直面关键问题，聚焦薄弱环节，对存在问题进行了深刻剖析，坚决把思想和行动统一到做好巡察整改“后半篇”文章上来。
（二）加强组织领导，明确整改任务
创意城党工委研究制定了《关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》（创意城党工委﹝2021﹞4号），成立了以党工委书记任组长的整改工作领导小组，组建了领导小组办公室。对照巡察组反馈三个方面11个问题，细化27个整改项目67项具体措施，层层传导压力，逐项明确责任领导、责任部门和完成时限。党工委书记牵头认领整改任务，推动重点难点问题的解决。其他班子成员结合各自职责分工，认真履行“一岗双责”，确保分管领域和部门的整改工作落实到位。
（三）坚持上下联动，狠抓督导落实
根据整改方案，创意城党工委坚持以最严标准、最狠力度和最实举措，全面推进整改工作的落实。强化纪律监督，按照“清单式管理、销号式推进”要求，定期跟踪监督各责任部门的整改落实情况。强化长效监督，围绕巡察反馈问题，深入开展自查自纠，着力从长效机制建设和制度执行效力上加大整改力度, 通过以制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果。
巡察反馈问题11个，截至目前均已整改完成。区委巡察组巡察期间移交的1件信访件已办结，办结率100%。在巡察整改工作中，给予教育提醒17人。
二、坚持问题导向，不折不扣抓好区委巡察组反馈意见的整改落实
（一）在“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况”方面
1.关于“党工委领导核心作用不够强”问题的整改。
（1）针对“存在以班子会议或班子（扩大）会议代替党工委会议情况”问题。
一是坚持党工委议大事、谋大事职能定位。党工委会议原则上每月召开一次，坚决贯彻落实民主集中制原则，保证党工委的领导核心作用，保证党的路线方针政策贯彻执行，2020年7月1日以来累计召开党工委会议7次，讨论议题49项。二是严格执行制度规定。依照《白马湖生态创意城管委会关于进一步加强“三重一大”事项决策及监督的实施办法》（创意城党工委﹝2018﹞8号）和《杭州白马湖生态创意城党工委会议及主任办公会议制度》（创意城党工委﹝2018﹞9号）规定，严格区分党工委、管委会班子会议事内容、规则、参会人员范围等，努力实现决策的科学化、民主化、规范化。三是围绕中心抓实党建。进一步突出党建引领作用，持续在党建工作与中心工作紧密结合、深度融合上下功夫，党工委会常态化听取并研究党风廉政、基层党建、选人用人、意识形态、平安创建等专项议题，实现强党建与促发展同频共振。
该项任务已于2021年1月7日完成。
（2）针对“班子凝聚力不够强，个别班子成员担当精神不够足。2016年、2017年综合考评排名相对靠后”问题。
一是加强班子自身建设。围绕省对区巡视和区级巡察反馈问题，党工委班子先后两次召开专题民主生活会，共查摆班子存在问题14条，个人问题57条，对照时限坚决落实整改。班子内部分工不分家，班子成员之间主动交流分管工作中的主要情况和需要支持配合的工作，做到思想上同心、目标上同向、行动上合力。二是发挥班子成员表率作用。班子领导切实担起“第一责任人”“一岗双责”职责，在疫情防控、建设攻坚、展会保障、安商稳商等冲锋在前、扑在一线，有力带动了全员上下履职尽责。三是围绕考核提升整体评价。通过班子带头示范、全员履职尽责，党工委班子抓党建、促发展的工作节奏进一步加快，在内部形成了讲政治、守规矩、敢担当、有作为的良好风气，2018、2019年区综合考评被评为优秀等次，2020年各项目标任务圆满完成，并在年度领导班子和领导干部民主评议中得到良好反馈。
该项任务已于2021年3月3日完成。
2．关于“意识形态工作落实不到位”问题的整改。
（3）针对“党工委未结合本单位工作实际和文创产业特点，专题分析研究意识形态工作”问题。
一是强化组织领导。于2020年7月6日对党工委意识形态工作领导小组进行了调整，加强领导班子对意识形态工作的统一领导。自2020年7月1日以来党工委先后2次听取意识形态工作专题汇报，并将履行意识形态工作责任制情况纳入民主生活会、领导干部述职述廉等“一岗双责”履职内容，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。二是强化理论学习。班子成员当好主动学的表率，严格落实理论中心组、干部讲党课等学习制度，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，督促全体干部职工做到“学习强国”每日顶格学习，平台推广运用情况在全区排名前列。三是强化舆论宣传。2020年创意微信公众号发布报道163篇，在CCTV、央视网、人民日报、新华社等各级媒体平台均有报道刊发。白马湖党群服务中心、中国网络作家村等宣传阵地政治引领进一步发挥，国家级文化产业示范园区宣传工作扎实开展。
该项任务已于2021年3月3日完成。
（4）针对“班子领导干部谈心谈话制度执行不严”问题。
创意城党工委已制定《白马湖生态创意城领导班子成员落实“两个责任”谈话制度》，进一步明确了谈心谈话对象、内容和资料留档等具体要求，每年班子领导与分管干部职工谈心谈话不少于1次，其中中层干部及下属单位班子成员每半年不少于1次，干部有谈心谈话需求时，组织能及时响应。党工委书记带头、班子成员自觉按要求完成计划目标，2020年全年累计开展重点部门、重点岗位人员集体谈话14次，个人谈话157人次。既发挥咬耳扯袖、红脸出汗的作用，又保护干部干事创业的积极性，实现政治效果、社会效果、法纪效果的统一。
该项任务已于2021年2月5日完成。
3．关于“贯彻落实上级决策部署不够有力”问题的整改。
（5）针对“部分重点建设项目推进缓慢”问题。
一是提速项目建设。坚持一手抓政府投资，一手抓社会投资，2020年完成国有固定资产投资3.76亿元，超额完成年度投资计划，其中北航杭州研究生院主体工程实现当年开工当年结顶。冯锐科技、大丰数艺等4个已供地项目全部开工，在建产业项目数量、投资额均为历年之最，有效扭转了往年城市建设和产业发展成效不佳的短板问题，动漫广场扩建项目经市区协调已暂时取消。二是抓实平台创建。进一步拓展产业外延，全年新签约引进“文化+科技”企业226家，超额完成年度招商目标。创意小镇顺利达成“培育升创建”晋档目标，并被省特镇办评为年度考核良好单位。以综合评比第一名的成绩，于2020年12月25日正式被国家文旅部命名为首批国家级文化产业示范园区，成为长三角地区唯一入选园区。
该项任务已于2021年3月3日完成。
（6）针对“SOHO创意园管理标准不高”问题。
一是明确目标任务。围绕区委主要领导调研明确的山一农居SOHO整村收购的目标路径，将工作重心转移到前期筹备及收购完成前的园区日常管理工作上来，积极配合长河街道组建专班对接推进农居SOHO整村收购事宜。二是进行集中整治。针对环境秩序差问题，已于2021年1月下旬对农居SOHO开展了为期10天的集中整治，拟每季度开展大扫除活动，根据实际情况合理增加人员配比，提高管养标准，持续改善园区整体环境。针对停车难问题，完成园区车辆情况排摸，通过合理挖潜新增园区车位12个。三是加强日常管理。与城管、公安、消防、街道社区等单位建立了农居SOHO综合管理协调联处机制，做好整村收购前农居房出租、违章搭建、毁绿种菜等突出问题管理。
该项任务已于2021年2月1日完成。
（7）针对“招商引资质量不高”问题。
一是精准定位主导产业。根据区委区政府主要领导调研指示要求，抢抓国家级文化产业示范园区成功创建契机，制定《白马湖生态创意城三年产业规划方案》，重点发展数字传媒、数字设计、数字文化、虚拟现实、数艺科技等新业态，目前已集聚“文化+科技”数字类企业54家。二是提高产业经济效益。围绕“推进国家级文化产业示范园区365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站样板建设，打造全国数字创意输出中心”目标，2020年园区企业营税收同比分别增长27.3%和16.8%。三是双招双引做实增量。瞄准行业领军企业开展点对点招商，2020年10月引进高晓松视频制作项目，今年3月新签约引进行业领军企业香港锦亿和VR数字产业园项目。四是强化招商运营机构监督考核。于2021年1月对郎园、创立方两家单位年度运营情况进行了核查，就营税收“三年指标”低于节点预期增长率等问题提出整改意见，要求运营机构进一步拓展“+科技”产业，大力引进行业领军和中腰部以上企业，强化税源引入，提升园区产出效益。
该项任务已于2021年3月3日完成。
（二）在“聚焦身边腐败问题和不正之风”方面
1.关于“全面从严治党主体责任落实不够到位”问题的整改。
（8）针对“压力传导不够”问题。
一是绞紧责任链条。制定创意城2021年党风廉政建设工作要点，于年初的工作动员会班子成员、各科室负责人签订了2021年廉政责任状，突出党工委书记“第一责任”和其它班子成员“一岗双责”，明确工作要求和时间节点。二是常态化分析研判。2020年7月1日以来，分别于7月23日、11月17日两次专题研究党风廉政建设工作，8月3日专题听取班子成员党风廉政“一岗双责”履职汇报，月度例会听取部门负责人抓廉促廉情况，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。三是做好谈话提醒。班子成员严格落实《白马湖生态创意城领导班子成员落实“两个责任”谈话制度》，以“红红脸、出出汗”促进抓早抓小，常态化开展谈心谈话和警示教育，对发现的苗头性、倾向性问题旗帜鲜明予以纠正，对巡察反馈有关问题涉及的17名部门负责人和经办人员进行了批评教育。
该项任务已于2021年3月3日完成。
（9）针对“下属公司治理结构不合理”问题。
一是理顺监管机制。根据国有企业改革要求，按照“分级管理、授权经营、分工监督”的原则，制定了关于加强创意城投资开发公司监管暂行管理办法，明确了投资公司事项分类分级决策管理程序。科学合理划分政企职责边界和具体内容，管委会以履行监管职责为主，减少对下属公司业务的直接干预。二是完善公司法人治理结构。对下属国有企业董事会、监事会和行政班子人员进行调整和补齐。经2021年2月5日党工委会议研究，已完成公司董事、监事人事调整动议酝酿并已报区财政局审核。
该项任务计划已于2021年3月5日完成。
2.关于“对白马湖建国饭店监管不到位”问题的整改。
（10）针对“业务招待不规范”问题。
严格依照区“清廉国企”制度规定，对建国饭店业务接待不规范问题进行彻底整改。已指导饭店制定完善了招待费、差旅费、公车使用、会议培训、工会经费等管理制度6项，对“三公”经费标准、凭证和流程进行明确，向中层以上干部和重点风险岗位人员发放《廉政风险防控手册》，通过内控机制建设推进廉政风险防控工作全覆盖。2020年7月1日以来饭店共发生业务招待费6.04万元、培训费0.18万元，均按规定随附招待申请表、账目清单、领料单等凭证。
该项任务已于2020年12月1日完成。
（11）针对“考核工作不规范”问题。
一是规范绩效考核依据。经提交区专题会议研究同意，在与首旅建国签订的新一轮委托管理合同中，对建国饭店年终绩效考核条款进行了明确，将管理团队薪资与饭店经济效益挂钩，协议充分调动管理团队降本增收、提高市场竞争力的积极性。二是规范绩效奖励发放程序。由管委会对饭店年度审计后的相关业绩指标进行考核后确定绩效奖励总金额，指导建国饭店根据考核结果提出具体奖励分配方案，经饭店行政班子审核通过后发放。
该项任务已于2021年2月10日完成。
（12）针对“账目管理不规范”问题。
一是强化制度约束。已于2020年12月指导建国饭店严格按照财务制度执行，明确资金支付及银行款项提取有关签字审批等流程，饭店全部工资奖金均通过银行转账形式发放，不得坐支现金。现金收入按饭店财务管理规定及时对账、内审并存入银行。二是压实主体责任。已于2020年8月11日约谈首旅集团负责人，针对倪健案件作出扣除半年管理费的处罚，要求其切实履行合同约定的财务管理和廉政建设条款，集团公司下派财务人员每年对饭店账目规范管理进行一次全面检查，并出具相关书面报告。三是加强日常监管。责成饭店负责人对财务经办人员和相关负责人作出严肃批评教育。由创意城投资开发公司对建国饭店委派党支部书记，分管组织人事及饭店日常经营监管工作，派驻财务监管人员，进一步加强饭店日常经营全过程监管。
该项任务已于2020年12月1日完成。
（13）针对“服务及物品采购不规范”问题。
一是加强日常经营决策监管。指导饭店成立行政管理委员会并制定“三重一大”事项集体决策制度，制定出台《关于进一步加强杭州白马湖建国饭店经营监管的决议》，明确饭店所有物资采购及5万元以上的扩建、改建、大修事项由饭店行政管理委员会集体研究决定提出方案,经业主方审批后方可实施，工程竣工后委托第三方审计。指导饭店于2021年2月初成立了招标委员会，制定采购办法，明确50万元以上采购一律采取公开招投标，10万元以上50万元以下的采购由行政管理委员会决定是否公开招投标，10万元以下的采购邀请三家比价，最低价中标。二是规范饭店管理人员行为准则。责成饭店负责人对采购经办人员和相关负责人作出严肃批评教育，并就履职不力问题作出深刻检讨。明确饭店与供应商每年进行集体廉政谈话并签订廉政协议，进一步规范饭店管理人员与供应商、服务商、承租商之间的往来准则。
该项任务已于2021年2月10日完成。
3.关于“工程建设领域监管不够到位”问题的整改。
（14）针对“违反工程重大变更规定”问题。
一是强化对制度规定的准确把握。于2020年12月30日组织工程条线人员以专题会形式，对区工程变更管理实施意见和管委会工程变更及内审制度管理办法进行了集中学习，重温并充分掌握工程变更规定要求，特别是加强对工程变更应为同一性质变更的理解认识。由分管领导按照“两个责任”谈话制度规定，对经办人员和相关负责人作出了严肃批评教育。二是严格落实“事前报告、事中监督、事后审查”程序。5万元以下一般变更按“项目负责人初审—科室负责人审核—分管领导审定” 流程审批后实施，5万元以上一般变更、重大变更还须分别向管委会工程变更审查小组、区审查委员会报告同意后方可实施。实施中加强现场监管，必要时组织变更审查小组现场审查，实施后及时对实际变更工程量和金额进行核查。三是加强源头控制。设计初期充分了解需求和要求，招标前做好施工图“二次审查”，开工前组织现场施工图审查和施工设计交底，形成图纸会审纪要，如确须变更的则办理一次性设计变更手续，以控制或减少开工后工程变更发生。2020年以来未发生一起违反工程变更规定事项。
该项任务已于2021年1月7日完成。
（15）针对“招投标程序不规范”问题。
一是强化对制度规定的准确把握。于2020年12月30日组织工程条线人员以专题会形式，对区招投标管理办法、国有投资小型建设工程发包指导意见和特殊项目发包指导意见等文件进行了集中学习，严格要求按照文件开展招投标工作，进一步强化对文件规定的刚性执行。由分管领导按照“两个责任”谈话制度规定，对经办人员和相关负责人作出了严肃批评教育。二是规范执行小型建设工程集体决策程序。凡单项合同估算价在400万元以下的施工项目，以“三重一大”会议形式对项目建设合理性、必要性、优惠比率、施工单位资格要求、质量、工期、如何选择施工单位等进行集体决策。50万元以下施工项目，邀请三家比价后中标单位和中标金额再次提交“三重一大”会议决策。50万元以上400万元以下项目通过小型建设工程项目交易系统进行公开招标。三是严格落实公开招标程序。凡单项合同估算价在400万元以上的施工项目，一律采用公开招标方式。招标文件经工程条线人员集体讨论并提交分管领导审核、主要领导审定，报招标办审查后对外发布。四是严格落实项目审计。对创立方负责托管的孔家里SOHO创意园屋面防漏工程，由管委会委托第三方工程咨询机构出具结算审核报告，按审核报告金额进行结算。
该项任务已于2021年1月7日完成。
（16）针对“工程编制把关不够严”问题。
一是追究违约责任。已对湖区规划支路、北航北侧支路等2个项目设计单位分别扣除1%设计费，白马湖区域亮灯工程、冠塘路工程等4个项目代理单位分别扣除30%-50%的代理费，共计5.8万元。二是择优选择招标代理机构。对原清单编制偏差较大、质量不高的代理公司在合同到期后不予续签，于2020年11月以公开招标方式完成2021-2022年度招标代理服务采购工作，制定招标代理机构服务质量评价表，对代理机构从招标文件及预算清单编制质量、代理服务质量和业务水平等方面开展年度综合评价。三是加强概预算编制内部审核。由分管领导按照“两个责任”谈话制度规定，对经办人员和相关负责人作出了严肃批评教育。结合工程建设项目的实际情况，根据项目初步设计及施工图，由工程条线工作人员对上报设计概算内容、代理预算内容进行内审把关后，提交职能部门审核。四是加强履约管理。在新签订的设计、预算编制和招标代理合同中明确，因对方原因造成误差或失误的，扣除一定比例的设计或代理费，对总造价（招标控制价）影响偏差在《杭州市中介机构执业成果差错率参考标准（暂行）》以上的，出现一次暂停代理工作六个月，出现二次终止年度代理合同。
该项任务已于2021年2月5日完成。
4.关于“国有资产管理不够规范”问题的整改。
（17）针对“未实行公开招租”问题。
已制定出台了《创意城商业配套公开招租实施办法》，明确SOHO园区餐饮配套、湖区用房等公共商业配套实行对外公开招租的实施细则，进一步规范国有资产招租流程，努力实现资产保值增值。
该项任务已于2021年1月20日完成。
（18）针对“租金减免无政策依据”问题。
一是坚决清理无租金减免政策依据企业。印庐文化已于2020年4月13日清退，“以诺咖啡”于2020年12月起正常缴纳租金，柴家坞31号2020年3月起由企业按与农户租赁协议支付租金，不再享受租金减免，30号为政府征用房源，已责令企业严格按餐饮配套公开对外经营且不得转租，合同到期或出现其他合同终止情况将立即收回。二是严格收取建国饭店宿舍租金。按照国有资产保值增值要求，已于2021年2月25日与建国饭店签订员工宿舍租赁合同，并于次日收取10幢宿舍的2021年1-6月租金合计315139.42元，并纳入饭店GOP核算范围。三是加强入驻企业租金收缴管理。所有企业均按照“收支”两条线原则收取租金，符合条件企业可帮助其积极申报相关文创政策，无故不予办理租金直接减免。
该项任务已于2021年3月3日完成。
5.关于“不担当不作为现象依然存在”问题的整改。
（19）针对“物业服务监管不够到位”问题。
一是着手开展物业服务提质年行动。制定了2021年创意城物业管理提质年工作计划，明确了8项任务清单，在硬件设施提升、团队能力素质提升、制度流程规范提升等方面进一步拉高工作标准和品质，有力推进全域城市化、全域景区化，有效提升企业满意度。二是加强委托单位考核监管。依照委托管理合同约定，完成对4家物业公司和7家地块管理单位的年度考核工作，对考核未达标的陈家村物业公司进行了约谈,相关环境问题已整改到位。对因地块管理单位失职、工作不到位引起的毁绿种菜、倾倒垃圾、违章搭建等情况责令其立即清理并恢复原状，并按合同约定进行追责， 2020年以来累计扣除管理费用0.3万元。
该项任务已于2021年3月3日完成。
（20）针对“部分物业出租费用收缴不及时”问题。
一是加大租金追缴力度。巡察反馈24家710.9万元欠租企业，截至2021年3月8日已足额收缴9家企业392.5万元租金；17家欠租企业（合计318.4万元）已提交法律诉讼，其中13家企业已判决并生效，1家企业已判决待生效，2家企业已进入破产程序，1家企业等待开庭。二是明确欠缴违约责任。将《入驻企业房租缴纳告知书》作为核准企业入驻的前置条件，对先付费后使用的原则和拖欠租金违约责任作出进一步明确告知。租赁期间企业不得以任何理由(不可抗力除外)拖欠租金，对拖欠房租超过合同约定期限的可视情终止合同并收回出租房屋。三是完善租金催缴机制。做到每月底及时盘点，每月初定期催缴，通过电话催缴与催款函相结合的方式进行，加大催缴力度。
该项任务已于2021年3月8日完成。
（三）在“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面
1．关于“基层党组织建设标准不高”问题的整改。
（21）针对“机关党组织建设不规范”问题。
一是做好党组织分设改选。针对管委会与投资公司共设一个机关支部问题，结合国有企业法人治理结构完善工作，已于3月2日完成公司支部新建、公司党员组织关系转接及支委班子选举工作。二是严格规范组织生活。针对“三会一课”制度落实不够到位情况，已排定2021年度党支部活动计划，坚持每月开展一次主题党日活动，每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会。创新“三会一课”形式、内容和载体，提升活动本身对党员的吸引力。将党员参加组织生活情况与年底评议党员相挂钩，并从党员参与角度出发，对活动组织效果未达预期情况进行认真总结。三是压实发展党员工作。针对投资开发公司职工在居住地社区被发展成为党员情况，创意城党工委书记，党支部书记立即对其作出严肃批评教育，在最短时间内完成组织关系转接，并以此为鉴，通过谈心谈话等动态化掌握了干部职工入党意愿，对符合条件的入党申请人，经基层党组织研究并报党工委备案，尽快尽早确定为入党积极分子。通过系统性的培养教育，引导入党积极分子进一步端正入党动机、提高思想觉悟，从严把好发展党员“入口关”。
该项任务已于2021年3月2日完成。
（22）针对“两新党建‘重形式轻指导’”问题。
一是进一步理顺党组织架构。对两新党支部开展新建整转，“扫楼扫街”专项行动全面覆盖500余家园区企业，自2020年以来已累计新建两新党组织6家，拆分联合党支部2个，排查隐形党员41名。经2月5日党工委会议研究，对实际已空壳空转的白马湖党总支进行撤销，同时规范白马湖商会党支部运转。二是加大党建指导力度。针对两新党建工作点多面广的实际，抽调人员进一步充实了工作力量，明确1名调研员任两新党建工作指导员，1名专职两新党务工作者已于2020年12月1日到岗开展工作。重点关注“三会一课”、“春训冬训”、组织转接、党费收缴、活动开展等支部经常性动作。开展两新党支部“互学互查”，通过“西湖先锋”签到打卡规范落实“三会一课”和主题党日活动，自2020年7月1日以来，12个两新党支部活动开展率、参与率均达100%。2020年7月1日以来已累计抽查下属党支部记录4次，参加指导9个党支部“三会一课”，累计组织8名支部书记参加业务培训，两新党建工作规范化水平进一步提高。三是用好党建阵地平台。每月在党群服务中心开展各类安商稳商、服务企业活动，提供清单式活动安排，助力两新党组织开展党建活动，打造两新企业和党员的“红色家园”。
该项任务已于2021年3月3日完成。
2.关于“干部职工管理不够到位”问题的整改。
（23）针对“选人用人不规范”问题。
一是从严执行干部选拔任用程序。参照新修订的《党政领导干部选拔任用条例》和区机关事业单位科级干部选任规范流程开展国有企业干部选任工作，并邀请纪检组同志参加党工委会议审议人事议题，2020年以来累计提拔中层干部10人，选人用人工作通过了2020年8月20日省委巡视组延伸检查。二是充分激活干部队伍内生动力。坚决揭开盖子、打开通道，解决下属国有企业干部队伍闭塞、梯队不完善的问题，选拔任用过程民主、公平、科学、规范，选任干部民主意见集中，群众认可度高，与区其他国有企业交流任职2人。三是规范管委会与公司干部任职工作。结合投资公司法人治理结构完善，进一步理顺了管委会与公司人事关系。
该项工作已于2021年2月5日完成。
（24）针对“因私出入境管理不严格”问题。
一是作出批评教育。由分管领导按照“两个责任”谈话制度规定，对涉及人员、经办人员和相关负责人作出了严肃批评教育。二是加强日常管理。将因私出国（境）监管对象扩大到44名投资开发公司全体职工和10名建国饭店中层及以上干部，落实专人专柜统一保管和登记证件，落实因私出国（境）“应审尽审”、备案人员“应备尽备”、证件“应收尽收”、行程变化“应报尽报”要求，按照规定程序准确进行记录，确保出国境审批手续台账完善，建立并落实审批流程监督机制，坚持从严抓好制度的贯彻执行。
该项工作已于2021年3月3日完成。
（25）针对“违规持有非上市公司股份或任职”问题。
一是坚决清理到位。按照区有关违规兼职专项清理工作的部署要求，创意城投资开发公司人员违规兼职及持有股份情况已全部清理整改到位。二是加强日常管理。突出抓常抓长，落实专人通过企业信息查询平台，定期对全体干部职工违规持有非上市公司股份或任职情况进行检查，对隐瞒不报和不按规定开展整改的，严肃追究责任，在单位范围内通报批评，并将违规兼职与个人年度考核评先评优挂钩，实行“一票否决”。对谈话后无特殊情况，继续违规持有非上市公司股份或任职的国有企业工作人员，将予以辞退。
该项任务已于2020年12月20日完成。
3.关于“财务制度执行不够严格规范”问题的整改。
（26）针对“投资公司薪酬标准不够严格规范”问题。
一是规范投资公司薪酬标准。自2019年度起，投资公司单项奖、增发奖已参照科级机构标准发放。二是严格落实国企工资总额管理。按照《关于印发改革区属国有企业工资决定机制实施办法（暂行）的通知》，企业工资总额实行预算管理，科学编制年度工资总额预算方案，并报区财政核准，规范内部绩效考核与薪酬分配制度，落实预算执行。
该项任务已于2021年1月5日完成。
（27）针对“公务接待管理不够严格规范”问题。
一是认真核查梳理。组织对24笔餐费逐笔逐项进行了自查，针对大多数无派出单位公函、无餐费清单的情况，由分管领导按照“两个责任”谈话制度规定，对经办人员和相关负责人作出了严肃批评教育。要求公务接待不规范问题进行彻底整改。二是做好长效管理。按照《杭州高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）国内接待管理办法》和《清廉国企》相关规定，完善修订管委会和投资公司接待管理办法，明确今后凡公务接待原则均需由用餐人员单位或上级主管部门出具公函，凭餐费清单实报实销，对确无法提供公函的商务接待，按流程审批后方可接待。
该项任务已于2021年3月3日完成。
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，创意城党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
（一）进一步提高政治站位。把握正确政治方向，提高政治能力，坚持目标不变、标准不降、力度不减。紧紧围绕王敏书记“七个要”指示精神和李志龙区长调研部署要求，以巡察整改为契机进一步强化初心使命，进一步强化纪律作风，进一步提振信心和凝聚力，锚定“三年初具规模、五年基本建成”的时间表，加快推动白马湖生态创意城国家级文化产业示范园区“样板区”建设，努力打造全国数字文化输出中心。
（二）进一步全面从严治党。执行好民主集中制，充分发挥党工委班子成员和干部职工的主动性、积极性和创造性，不断提高班子的政治觉悟和政治能力，把握高质量发展“三对关系”，不断加强党内政治生活，持续深化主体责任，层层压实“一岗双责”，营造风清气正的良好政治生态。团结带领广大干部职工把心思和精力集中在工作上，心无旁骛、踏踏实实干好主业，以钉钉子精神开展调研、检视问题、落实整改，完善重点工作闭环督查机制。
（三）进一步巩固巡察成果。以整改为抓手,坚持举一反三、以点带面、深入查找和及时解决全面从严治党存在的突出问题,对已经阶段性整改到位的问题，坚持把治标与治本紧密结合，认真排查解决深层次问题。在长效机制层面堵漏洞、补短板，为创意城高质量发展提供制度保障。对需要持续推进整改的问题，直面不足、攻坚克难、狠抓落实，努力突破影响创意城高质量发展的瓶颈障碍，努力解决影响创意城核心竞争力提升的短板弱项，确保将巡察成果逐步转化为推动创意城高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。
联系电话：87774506
邮政信箱：杭州365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区长江路158号
电子邮箱：hzktc2008@163.com
中共杭州白马湖生态创意城工作委员会
2021年3月8日
