行政复议决定书

杭滨政复〔2021〕78号

申请人宋某某

被申请人杭州市365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区人民政府西兴街道办事处，住所地杭州市365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区西兴街道官河路1号。

法定代表人周翔，主任。

申请人宋某某对被申请人杭州市365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区人民政府西兴街道办事处作出的《政府信息公开答复书》（西信公答字[2021]11号）不服，于2021年8月27日向本机关申请行政复议，本机关依法予以受理。本案现已审理终结。

申请人认为：其因拆迁安置事宜向被申请人申请公开2015年强制拆除其养殖场的法律依据及认定养殖场系违法建筑的法律依据，被申请人以信息已经作出答复、经过司法程序为由不予公开。其认为该信息是行政机关在履行职能中获取的信息，被申请人不予公开的行为侵犯了其合法权益。请求：一、撤销被申请人作出的《政府信息公开答复书》（西信公答字[2021]11号）；二、责令被申请人重新作出答复。

被申请人答复称：申请人本次信息公开申请系就同一事项重复提出的申请，其已于2019年9月15日申请公开过“强拆宋某某牧场的法律依据”信息。因申请人就其养殖场被强制拆除提起诉讼并经终审判决，判决确认强制拆除行为违法并赔偿损失，遂答复以司法判决为准。另，案涉信息并非属于政府信息，申请人不予公开符合法律规定，请求复议机关驳回复议申请。

本机关查明：2021年3月28日，申请人通过邮寄方式向被申请人申请公开“1、2015年强拆某社区公民宋某某养殖场的法律依据；2、2015年定性某社区公民宋某某养殖场是违法建筑的法律依据。”因未收到答复，申请人于6月23日邮寄《查处申请书》，请求365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区人民政府监督被申请人不予答复的行为。7月1日，365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区人民政府向被申请人发出《关于宋某某政府信息公开查处申请的工作征询函》，要求被申请人查办。7月5日，被申请人作出《政府信息公开答复书》（西信公答字[2021]11号）并次日邮寄送达申请人，答复称“1、你所提出的‘2015年强拆某社区公民宋某某养殖场的法律依据’的申请事项与2019年9月15日你向办事处提出的‘公开：强拆宋某某牧场的法律依据’内容一致，系重复申请。办事处已经对你2019年的申请进行了答复，根据《政府信息公开条例》第三十六条第一款第（六）项的规定，对此本次该项申请不予重复处理。2、你所提出的‘2015年定性某社区公民宋某某养殖场是违法建筑的法律依据’的申请事项中涉及的内容，已经经过杭州市中级人民法院终审判决，案号为（2019）浙01行终797号，相关事实及法律适用应当以人民法院终审判决认定为准，请你自行查阅判决书相关内容。”

上述事实有下列证据证明：《西兴街道办事处政府信息公开申请表》及邮寄凭证、《查处申请书》及邮寄凭证、《关于宋某某政府信息公开查处申请的工作征询函》、《政府信息公开答复书》（西信公答字[2021]11号）及邮寄凭证等。

本机关认为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条之规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”本案中，申请人申请公开的“1、2015年强拆某社区公民宋某某养殖场的法律依据；2、2015年定性某社区公民宋某某养殖场是违法建筑的法律依据”，指向的是被申请人作出相关行为的法律依据，实质是以政府信息公开为名义的咨询和对相关行政行为合法性的质疑，并非属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所调整的范畴，对于咨询类信息，法律并无要求行政机关必须书面答复的明确规定，而针对咨询作出答复或答复与否，都不会对咨询人的权利义务产生实际影响，本案被申请人已经通过相应途径对申请人进行了书面答复，申请人对该答复不服不属于行政复议的受案范围。依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项之规定，决定如下：

驳回申请人宋某某的行政复议申请。

如不服本决定，可以自收到行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

2021年10月20日