一、政策制定目的

为贯彻落实国家和省市创新联合体建设要求，全面承接省市产业链“链长制”工作部署，推进创新链产业链“两链”深度融合，助力世界领先科技园区建设。

二、政策制定依据

1、《浙江省关于推动创新链产业链融合发展的若干意见》

2、《浙江省关于加强高校院所科技成果转化的实施意见》

3、《浙江省科学技术厅关于组织开展 2021 年省级创新联合体组建工作的通知》

4、《浙江省人民政府办公厅关于减负强企激发企业发展活力的意见》

5、《杭州市产业链链长制实施方案（2022-2025年）》

6、《杭州市关于开展2022年杭州市企业创新联合体备案的通知》

7、《杭州市加快中小企业“专精特新”发展行动计划》

三、政策适用对象

在省市链长制中建设的、经各级部门认定且属于区内的新型产业创新组织（包括企业创新联合体、产业链上下游企业共同体、产业联盟、制造业创新中心、工程研究中心）牵头或参与单位，以及承接市内新型产业创新组织科技成果转移的区内各类企事业单位和组织。

四、政策内容

本政策主要内容共16条，其中整合区内现有政策共计5条，分别是第五条开放创新平台、第六条壮大链主企业、第九条支持重大成果、第十一条支持标准建设、第十二条加快人才引育；另外有3条，分别是适用范围、设立专项资金和其他条款。重点的创新条款共计8条，分别如下：

1、给予认定奖励。对新认定的省、市级企业创新联合体、产业链上下游企业共同体，分别给予50万元、30万元一次性奖励。对新认定的产业联盟给予最高不超过30万元一次性开办经费奖励。对新认定的国家、省、市级制造业创新中心按要求进行资助。对新认定的国家、省、市级工程研究中心，分别给予100万元、50万元、20万元奖励。

2、实施揭榜挂帅。推行“军令状”“揭榜挂帅”“赛马制”等攻关模式，每年度从新型产业创新组织中择优选择一批攻关项目，经备案、验收后，给予最高不超过研发总投入30%、单个项目不超过500万元的后补助。支持新型产业创新组织承担国家重大科技专项、国家重点研发计划、国家制造业高质量发展专项等各类重大项目，按要求给予配套资金支持。

3、加速成果转化。全面落实省、市科技成果转化改革试点，完善知识价值导向分配机制，开展市场化多元化评价，推行科技成果经理人制度，加快新型产业创新组织成果转化。鼓励和支持区内企业采购市域内新型产业创新组织新技术、新产品、新服务。

4、支持产业协作。鼓励新型产业创新组织牵头企业加大本地上下游企业生产配套订单，对年度执行订单增量在1亿元以上的链主企业，按增量规模给予最高不超过100万元的奖励。支持企业以技术转让、许可使用、作价投资等方式承接市内各类新型产业创新组织科技成果转移，择优给予实际支出的20%资助，单个企业每年最高不超过100万元。

5、鼓励示范应用。支持新型产业创新组织新技术、新产品、新服务示范应用项目申报省、市人工智能、机器人、增材制造等典型应用场景，对纳入省、市应用场景目录的项目加大宣传推广力度。落实政府采购支持首台（套）产品政策，对各级认定的新型产业创新组织首台（套）产品（包括首台套装备、首批次新材料、首版次软件），区级给予最高不超过50万元的一次性奖励。政府相关采购主体采购与首台（套）产品相同品目或者品类的新型产业创新组织产品，且该产品使用了不可替代的专利、专有技术的，可以采用单一来源采购方式。

6、强化基金合作。设立1亿元新型产业创新组织投资基金，重点支持产业链上下游企业开展技术攻关，择优给予最高不超过2000万元的政策性股权投资支持。对获得创投机构投资的衍生项目，择优给予按创投机构投资额最高不超过20%，总额不超过1000万元跟投。

7、建设专业园区。鼓励和支持存量工业用地更新改造，对新型产业创新组织优先给予空间保障。支持命名一批新型产业创新组织专业园区，鼓励聚焦细分产业领域开展科技和创业服务。

8、深化企业服务。选派懂技术、懂管理，熟悉相关产业发展情况的科技管理和专业服务人员，参与新型产业创新组织管理协调、技术路线选择、攻关方案设计、技术咨询指导等具体工作。建立365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站产业技术高端智库，支持新型产业创新组织技术专家成为智库专家委员会成员，为全区企业提供技术咨询服务。

五、附则注意事项

1、每年对企业财政资助额度原则上以企业当年两税对区贡献（指企业实现的增加值、利润总额所形成的地方财力部分）为限。

2、培育企业不得迁出高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）。

3、同一产品、项目、标准获得多项资助（奖励）的，按“从优、从高、不重复”原则进行资助（奖励）。同一奖项在低等次已作资助（奖励）的，晋升到高等次时补足差额部分。

4、本意见自 2022 年 9月 6日施行。具体由区科技局、区经信局会同区财政局负责牵头组织实施。

六、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：杭州高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）科技局

解读人：朱小琴（区科技局党组成员、副局长），联系电话：13757138199