一、政策制定目的

贯彻省委数字化改革大会精神，全面落实《中共浙江省委浙江省人民政府关于以新发展理念引领制造业高质量发展的若干意见》，在工业领域实施数字经济“一号工程”，以“产业大脑+未来工厂”为引领，进一步加大培育智能制造供给企业的力度，创建智造供给小镇,建设人工智能创新发展区，把我区打造成为面向全省、辐射全国的智能制造供给（输出）高地。

二、政策制定依据

1、中共浙江省委 浙江省人民政府《关于以新发展理念引领制造业高质量发展的若干意见》

2、中共杭州市委 杭州市人民政府《关于实施“新制造业计划”推进高质量发展的若干意见》（市委〔2019〕17号）

3、市委办公厅 市政府办公厅《杭州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区行动方案》

4、中共杭州市委 杭州市人民政府《关于加快建设“未来工厂”的若干意见》（市委发〔2021〕4号）

5、区党工委 区委 区管委会 区政府《关于打造数字经济和新制造业发展“双引擎”加快建设世界一流高科技园区的若干政策意见》（区党委〔2019〕25号）

6、区党委 区管委会 区政府《关于推进“新制造业计划”建设制造业高质量发展示范区的若干意见》（区党委〔2019〕22号）

三、政策适用对象

高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）的六类智造供给系统解决问题供应商，包括“数字化制造”工程总包商、工业互联网平台（产业大脑）服务商、工业物联网安全在线服务商、装备（产品）智能化技术集成开发商、多种智能产品物联网工程总包商、多个应用系统集成工程总包商与平台服务商

四、政策内容

扶持政策包括专项政策和5类16条支持政策。

专项政策是指每年安排不少于1亿元专项资金预算，用于智造供给系统解决问题供应商的培育。培育企业实行责任书管理制度，原则上每年认定1批，每批不超过10家。对列入培育名单的企业给予最高1000万元的资金支持，用于企业研发投入、技术创新、人才引进和市场拓展等。

支持政策包括：

1. 实施定向精准招引政策

（1）大力引进在关键领域拥有核心知识产权、技术处于领先地位的智造供给企业，经审核，给予其最高三年100%房租补贴。对技术创新能力领先、产业化前景广且投资额度大的智造供给项目，经认定可直接列入培育名单，并按其研发投入最高给予15%资助；对具有行业特色的行业工业互联网平台服务商按项目研发投入实际支出额的20%给予补贴。

（2）大力引进海归人才、国内硕士、外国专家等各类人才拥有自主知识产权的智造供给项目来我区创新创业。经认定入选“5050计划”的，给予其创办企业三年办公场地租金补贴，并根据技术创新程度和产业化可行性评价给予最高1000万的研发资助、最高500万元创业发展资助以及最高500万元额度银行贷款利率贴息。

2. 支持企业做大做强

（3）对获得创投机构投资额累计达1000万元及以上的区内或区外迁入的智造供给科技型中小企业，经认定，给予企业三年房租补贴。

（4）对营业收入分别达到1000万元、10亿元和20亿元的智造供给企业，优先认定为瞪羚企业、领军培育企业和领军企业。

（5）支持智造供给企业在境内外上市，经认定按上市进度分阶段给予400万元资金奖励。鼓励企业并购重组，对科技型智造供给企业重大资产重组达到5亿元人民币，可给予重组标的30%以内2年贷款贴息，原则上最高不超过2000万元。

（6）对发展势头良好的智造供给企业优先满足用地需求，年营业收入达3亿元或税收达2000万元、从业人员达300人的智造供给企业用地需求可即提即议，用地项目优先落点于智造供给小镇。对尚未达到上述条件但有用地需求的智造供给企业，可优先安排按开发建设总成本购买工业综合体物业，也可采用先租后售的方式保障发展空间，或预留发展用地待企业符合条件时启动供地程序。

3. 营造智造供给创新创业生态

（7）鼓励智造供给企业开展技术创新，对新获得国家技术发明奖（国家科技进步奖）一、二等奖的，分别给予500万元、100万元奖励；新获得省级科技进步奖一、二、三等奖的，分别给予50万元、20万元、10万元奖励。

（8）鼓励智造供给企业设立研发机构，对新认定的国家、省级重点实验室（工程技术研究中心），分别给予1000万元、200万元奖励；对新认定的省级企业研究院，给予50万元奖励，省级重点企业研究院资助按省、市有关规定执行；对新认定的国家、省、市级研发中心（工程研究中心、企业技术中心），分别给予100万元、50万元、20万元奖励；对新认定的国家实验室、省实验室给予重点支持。

（9）鼓励发展智造供给标准体系，企业主导制定国际标准、参与制定国际标准并发布的，分别给予企业100万元、50万元奖励。企业主要参与国家标准（前三位）、行业标准（前二位）制定并发布的，分别给予企业20万元、10万元奖励。企业主导制定“浙江制造”标准、参与制定“浙江制造”标准并发布的，分别给予企业10万元、5万元的奖励。

（10）鼓励智能制造专家委员会等智能制造服务机构为我区智造供给企业提供专业服务。经事前报备同意，对落户我区的服务机构可最高给予全额房租补贴。

（11）建立区科技创新产业基金，发挥财政资金对于支持智造供给产业发展的杠杆效应和引导作用，采取直接投资、合作基金等方式解决不同阶段、不同时期企业发展的实际困难。

4. 引进、培育和留住智造供给人才

（12）加大人才支持力度，对诺贝尔奖获得者、图灵奖获得者、发达国家院士、中国“两院”院士等顶尖人才来我区创新创业的，经认定后给予项目扶持和安家补助，并优先推荐申报省“鲲鹏行动”计划、市“西湖明珠工程”等人才专项计划。充分发挥我区国家级创新人才示范基地优势，加强国家级领军型人才的培养力度，对自主申报入选国家级、省级、市级高层次人才计划的人才给予奖励，加大对市级海外高层次人才计划专家的支持力度。

（13）优化人才精准服务，提升国际化服务配套。聚焦人才干事创业“关键小事”，不断提升区域环境“软实力”。实施“人才房三年倍增计划”，快捷落实人才购房(安家)补贴。关注教育高水平优质均衡发展，突破性保障高层次人才子女就读优质学校，因地制宜建设产业园区嵌入式幼儿园。进一步用好“阳光家园”，加强与浙医二院、省儿保等医院的战略合作，为人才亲属就医等美好生活之需提供便利条件。建好用好人才公共服务平台，为全省顶尖人才提供“共享”服务。用足用好国家移民管理局“12条”新政和杭州“7条”出入境便利政策。

5. 大力支持智能制造项目示范应用

（14）鼓励智造供给企业开拓市场，支持区内企业助力浙江省传统制造业转型升级，对列入浙江省各县（市、区）块状经济数字工厂（车间）、智能工厂、未来工厂、工业互联网平台（产业大脑）的，经浙江省智能制造专家委员会认定，按照合同金额给予15%的奖励，支持供应商开拓客户；为鼓励形成标准化、可复制、可推广的示范项目，被智能制造专家委员会评为优秀项目的，奖励标准可上浮5%。单个企业最高不超过100万元。

（15）支持我区智造供给企业应用区内企业工位机、工业计算机、工业控制器等应用模块，按应用企业该项目研发投入实际支出额的15%给予补贴，最高不超过实际采购额的10%，连续资助不超过三年，单个企业每年总额不超过200万元。

（16）支持我区智造供给企业应用区内集成电路企业的自主芯片开展研发和规模应用，按应用企业该项目研发投入实际支出额的20%给予补贴，最高不超过实际采购额的30%，连续资助不超过三年，单个企业每年总额不超过300万元。

五、新旧政策差异

1、调整培育重点。原政策仅提出六类智造供给系统解决问题供应商培育对象，新政策对六类智造供给系统解决问题供应商培育对象进行了调整，同时对培育方向进行了具体解释说明。

2、新增认定条件。新政策要求认定企业年营收、税收正增长，年研发投入不低于500万元，研发人员团队不低于30人。

3、调整专项政策。

（1）培育企业由每年认定2批、每批5家左右，调整为每年认定1批、每批不超过10家。

（2）培育启动资金由300万元调整为最高200万元，验收优秀奖励资金由200万元调整为最高300万元。

（3）新增对带动区内企业共同发展的培育企业，经专家评审认定，可适当延长考核期限，最长不超过3年。

4、调整支持政策。

六、附则注意事项

本意见自2023年2月10日施行。具体由区经信局会同区财政局负责牵头组织实施。原杭高新〔2018〕45号文件同时废止。

七、征求意见情况

自2021年6月起，多次召开专题会议征求浙江省智能制造专家委员会及相关专家，以及区人才办、发改局、科技局、财政局、商务局、市场监管局、互联网产业园发展服务中心等部门意见，并于2021年9月10日-2021年9月18日、2022年8月15日-2022年9月15日两次在区门户网站向社会公开征求意见。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：杭州高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）经济和信息化局

解读人：林春盛（区经信局党组书记、局长），联系电话：0571-89520457