| 当前位置：首页 |
|
根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2018年12月3日至12月31日进驻区妇联党组开展巡察工作，于2019年3月8日向区妇联党组反馈了巡察意见共4个方面9个问题，已整改9个问题，整改率100%。区妇联党组认为，区委第二巡察组的反馈意见实事求是、全面客观，具有很强的针对性和指导性，对我们做好今后的工作具有十分重要的指导意义；为此，认真制定整改方案，积极落实整改要求，精心组织整改。现将有关情况报告如下:
一、整改落实情况
（一）统一思想认识，明确整改方向
3月8日巡察反馈会后，区妇联党组立即召开会议，就整改工作进行专题研究，统一思想，形成共识。3月13日召开机关全体工作人员会议，集中学习巡察反馈会议精神，动员部署整改工作，要求全体机关干部提高站位、深化认识，把巡察整改工作作为当前和今后一项重要的政治任务来抓。坚持问题导向，切实把巡察反馈的意见和要求转化为改进工作的动力，转化为解决问题的对策，推动妇联各项工作有序、有效开展。
（二）强化组织领导，确保整改到位
成立了以党组书记为组长的整改工作领导小组，负责整个整改工作的推进和落实。明确由党组书记负总责、党组成员按分工负责，办公室具体实施的领导体制，分解整改任务，明确整改要求，确保整改工作有序推进、按时完成。目前，反馈的4个方面9个问题已整改完毕。
（三）细化分解责任，制定整改方案
3月22日召开党组专题民主生活会，认真研究制定整改工作方案。对巡察发现的4个方面9个问题，分门别类、切块包干，指定专人落实整改。
分解责任，细化任务。针对巡察发现的4个方面9个问题，按照“一项一项整改、一个一个落实”的要求，结合区妇联实际，化整为零、切块包干，将9个问题指定专人分别牵头落实整改，做到既分工负责，又密切配合，确保整改工作有序、见效。
分门别类，立行立改。对“财务管理制度执行不严、存在不规范的情况”、“聘用计划外用工程序不够规范”这两个能够立即整改的问题，即知即改，务求实效；对其他七个情况比较复杂的问题，深入分析原因、积极研究对策，稳妥推进整改，整个整改过程做到公开、透明。
监督跟进，提高效率。党组书记挂帅，亲自研究部署，班子成员“对号入座”、带头整改，办公室和具体承办人逐条分析、逐项整改，做到整改一个销号一个；同时加强监督、掌握进度，使整改成为促进工作、转变作风的有效手段。
（四）坚持问题导向，抓好整改落实
1.党的领导方面存在问题的整改情况
（1）“党组学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题
修改完善了《党组工作规则》，强化理论学习中心组的领导，调整充实了党组理论学习中心组成员，健全完善了学习制度，制定好年度学习计划，年初以来已开展“集中学习”、参加区“硅谷创新论坛报告会”、“观看专题电影”等活动6次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高党员干部的政治素养和理论水平。把握好中央八项规定精神实质，指导街道开展好庆“三八”等活动，受到基层群众好评。
（2）“党组领导核心作用发挥不够充分”的问题
找准党组定位，坚持以上率下，充分发挥党组的核心领导作用，抓班子、带队伍。党组书记带头强化主责主业意识，其他班子成员坚决服从党组领导。理清党组会的会议范围与议事规则，“三重一大”事项一律列入党组会议范畴，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行集体讨论、决定；主要负责人末位表态制度落实到位。
结合市妇联“家风家教宣传月”主题活动，通过家规家训征集、家风家教宣讲、“廉洁家庭”评选等活动，推动形成“以德治家，以廉养家”的良好氛围 。
（3）“党组班子作用发挥不够”的问题
班子成员主动加强学习，积极参加各级各类学习培训活动。注重团结、协作，谋全局、抓关键的能力和定力有所增强，开展妇女工作的能力和水平有了较大提升。
发挥区妇联兼挂职副主席作用，企业家长学校覆盖面不断扩大，从原来的2家发展到现在包括海康威视等在内的30余家；2018年“六一”节送去价值10万余元的幼儿图书，同时定期开展各类亲子活动，深受企业员工欢迎。
制定出台了《关于建立妇联干部联系服务基层制度的通知》等文件，确定了班子成员分片联系、服务基层制度。探索建立城市社区与撤村建居社区“一对一”、“一带一”的结对帮扶工作机制，缩小撤村建居社区在工作理念、工作方法等方面与城市社区之间的差距，促进全区妇女工作均衡发展。
通过走访、慰问等活动，加强与基层的联系沟通，在“会改联”、妇女工作阵地组建等工作中，班子成员带队到各街道和社区、企业开展调研指导，指导基层社区、企业和教育、公安系统等完成“会改联”，帮助三街道建立100余个“亲子阅读辅导楼廊”。
开好民主生活会，认真撰写发言材料，开展批评与自我批评严肃；同时，把好材料质量关。2016年以来，没有出现重复、雷同现象。
（4）“落实意识形态工作责任制不够有力”的问题
充分发挥QQ、微博、微信等各类媒体优势，在“巾帼宣讲”、业务培训等过程中，加大对习近平新时代中国特色社会主义思想和垃圾分类、移风易俗、扫黑除恶等党委政府中心工作的宣传教育，引导广大妇女牢固树立正确的政治方向。
调整完善意识形态工作领导小组成员并正式发文，明确党组书记为第一责任人，将意识形态工作纳入了党组班子民主生活会、年度述职报告和理论学习中心组年度学习计划。3月12日，召开党组会对意识形态工作进行了专题研究。
2.党的建设方面存在问题的整改情况
（1）“履行主体责任不够到位，抓党建落实不够有力”的问题
增强党建“主业”意识，牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的理念。把党建工作与业务工作有机结合起来，做到每季开展一次党建工作专题研究，第一季度会议已于3月12日召开，第二季度会议拟于5月中旬召开。
2018年度党组书记履行基层党建责任制的述职报告围绕党建工作主题，详尽阐述了党组履行“主体责任”和党组书记履行“第一责任人”责任的内容。
完善团区委区妇联机关联合党支部建设，针对原团区委负责人调离后支部书记空缺的情况，经与区机关党工委对接，确定了联合支部临时书记，等全区机关党支部统一换届的时候再进行补选。
明确支部工作要求，健全会议记录。根据团委、妇联两家单位工作实际，分别成立党小组开展活动，结合党员春训冬训抓好支部集中学习，用好学习强国平台抓好自主学习。每月25日按计划开展主题党日活动，今年以来已开展了集中学习、观看电影、走访企业等活动。规范党费收缴工作，一季度党费已按规定收缴。不定期开展谈心谈话，及时了解党员和机关一般干部的思想动态和工作生活情况，让他们感受到组织的关怀和温暖。
（2）“妇建落实不够有力有效”的问题
制定出台了《关于进一步做好新时代妇女工作的意见》，明确了基层妇联主席、兼挂职副主席和执委的职责分工、履职要求以及联系妇女、执委议事等制度，组织开展送讲座、送知识、送服务等活动，丰富基层妇女工作形式和内容。
加强与街道、社区和区相关部门的沟通联系，争取各级党委政府的支持，以项目化运作、购买社会服务和送服务、送活动下基层、活动联办等形式，为基层妇联开展活动提供支持和保障。
加强妇女维权力度。发挥区110应急联动机制作用，组建反家暴工作联络群；发挥“e家和反家暴服务”、“国际滨家庭心理咨询免费热线”等平台的作用，拓宽妇女维权渠道和方法，加强维权力度。1-4月，共接处家暴案件220余件，没有发生因不接处警或接警不到位而引发的投诉。各街道因地制宜做好妇女维权工作。
积极参与打造“妇女之家”、“党建先锋滨”等共建共享的群团工作新模式。拟组织实施新一轮“伊创荟”扶持政策，计划提供20万元左右的扶持资金。深化“巾帼文明岗”创建活动，下半年将举办一期岗长培训班。持续开展寻找“最美家庭”等活动，助推文明城区、平安365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站建设。加强妇联组织自身建设。4月24日邀请区、街兼挂职副主席召开专题研讨会，共同探讨妇女工作。下半年，拟举办一期妇女干部培训班；同时要求各街道自行组织开展培训，进一步提高基层妇联干部的履职意识和履职能力。
整合司法、法院、民政、公安等部门资源，会同区法制办、建管中心、街道等单位维护妇女合法权益，妥善处理上访事件。联合区两新工委、工会等单位举办“相约高新·情定365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站”单身青年联谊活动，服务企业、服务人才。
3．全面从严治党方面存在问题的整改情况
（1） “落实全面从严治党措施不够有力”的问题
制定2019年度《落实全面从严治党主体责任工作要点》，理清“责任清单”、问题清单，明确整改措施、责任人和整改时限。
2019年1月份召开2018年度的述职述廉会议。下步将结合理论学习中心组的计划安排，5月份安排参加区硅谷创新论坛报告会，9月份和12月份分别组织一次专题学习，增强党员干部拒腐防变的意识和能力。
（2）“财务管理制度执行不严，存在不规范的情况”的问题
对现有财务报销内控制度进行梳理，修订完善了《365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区妇联财务管理制度》，规范财务审批程序并严格执行。
对财务凭证的原始附件加强监督、规范。购买办公用品、图书资料等都要求有明细清单、发放记录等，否则不予核报。2019年开始，已全部按照要求执行。
健全完善了《365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区妇联固定资产管理制度》，对有关条款进行细化、量化、具体化，突出可操作性。对巡察发现的“2017年12月18日购置的电脑投影仪等电子设备没有及时计入固定资产”的问题，已将其补录进固定资产帐目；并要求相关人员在物资采购、资产管理等工作中把好政策关、程序关，确保符合财经纪律和财务工作要求。
进一步规范了物资（物品）的收发管理。对下拨给街道的宣传用品、慰问品等，统一领、发手续，做到事实清楚、手续完备、有据可查。
4．选人用人方面存在问题的整改情况
针对“聘用计划外用工程序不够规范”的问题。在2019年3月5日和3月22日的党组会上进行了专门研究，并立即着手整改，对有关内容进行补充完善做到有讨论、有记录。
二、下步工作
经过本次集中整改，虽然取得了一定的阶段性成效，但对照区委巡察工作要求，仍然存在一定的差距。为此，我们将以此次巡察整改为契机，持续深化整改成果，强化党的领导，加强党的建设，把全面从严治党推向更高的台阶。具体做好以下三方面的工作。
（一）进一步落实“两个责任”。以党的十九大精神为引领，进一步落实党风廉政建设“两个责任”，自觉将贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与做好巡察整改工作结合起来，与全面从严治党的新部署新要求结合起来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。
（二） 进一步抓好后续工作。树立“整改工作永远在路上”的理念，进一步压实责任，把整改工作推向深入。对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，检验整改成效，确保问题不反弹、整改结果不走样。对巡察反馈的涉及全区性、政策性的问题，进一步做好调查研究，适时会同相关部门共同制定长效工作机制。
（三）进一步提升整改成果。积极探索、大胆实践，加强对整改成果的总结和运用，将行之有效的整改成果转化为促进工作的制度机制，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，把巡察整改工作的成果运用到实际工作中去，推动全区妇女工作再上新台阶。
中共杭州高新开发区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区）妇女联合会党组
2019年5月6日
根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2018年12月3日至12月31日进驻区妇联党组开展巡察工作，于2019年3月8日向区妇联党组反馈了巡察意见共4个方面9个问题，已整改9个问题，整改率100%。区妇联党组认为，区委第二巡察组的反馈意见实事求是、全面客观，具有很强的针对性和指导性，对我们做好今后的工作具有十分重要的指导意义；为此，认真制定整改方案，积极落实整改要求，精心组织整改。现将有关情况报告如下:
一、整改落实情况
（一）统一思想认识，明确整改方向
3月8日巡察反馈会后，区妇联党组立即召开会议，就整改工作进行专题研究，统一思想，形成共识。3月13日召开机关全体工作人员会议，集中学习巡察反馈会议精神，动员部署整改工作，要求全体机关干部提高站位、深化认识，把巡察整改工作作为当前和今后一项重要的政治任务来抓。坚持问题导向，切实把巡察反馈的意见和要求转化为改进工作的动力，转化为解决问题的对策，推动妇联各项工作有序、有效开展。
（二）强化组织领导，确保整改到位
成立了以党组书记为组长的整改工作领导小组，负责整个整改工作的推进和落实。明确由党组书记负总责、党组成员按分工负责，办公室具体实施的领导体制，分解整改任务，明确整改要求，确保整改工作有序推进、按时完成。目前，反馈的4个方面9个问题已整改完毕。
（三）细化分解责任，制定整改方案
3月22日召开党组专题民主生活会，认真研究制定整改工作方案。对巡察发现的4个方面9个问题，分门别类、切块包干，指定专人落实整改。
分解责任，细化任务。针对巡察发现的4个方面9个问题，按照“一项一项整改、一个一个落实”的要求，结合区妇联实际，化整为零、切块包干，将9个问题指定专人分别牵头落实整改，做到既分工负责，又密切配合，确保整改工作有序、见效。
分门别类，立行立改。对“财务管理制度执行不严、存在不规范的情况”、“聘用计划外用工程序不够规范”这两个能够立即整改的问题，即知即改，务求实效；对其他七个情况比较复杂的问题，深入分析原因、积极研究对策，稳妥推进整改，整个整改过程做到公开、透明。
监督跟进，提高效率。党组书记挂帅，亲自研究部署，班子成员“对号入座”、带头整改，办公室和具体承办人逐条分析、逐项整改，做到整改一个销号一个；同时加强监督、掌握进度，使整改成为促进工作、转变作风的有效手段。
（四）坚持问题导向，抓好整改落实
1.党的领导方面存在问题的整改情况
（1）“党组学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题
修改完善了《党组工作规则》，强化理论学习中心组的领导，调整充实了党组理论学习中心组成员，健全完善了学习制度，制定好年度学习计划，年初以来已开展“集中学习”、参加区“硅谷创新论坛报告会”、“观看专题电影”等活动6次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高党员干部的政治素养和理论水平。把握好中央八项规定精神实质，指导街道开展好庆“三八”等活动，受到基层群众好评。
（2）“党组领导核心作用发挥不够充分”的问题
找准党组定位，坚持以上率下，充分发挥党组的核心领导作用，抓班子、带队伍。党组书记带头强化主责主业意识，其他班子成员坚决服从党组领导。理清党组会的会议范围与议事规则，“三重一大”事项一律列入党组会议范畴，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行集体讨论、决定；主要负责人末位表态制度落实到位。
结合市妇联“家风家教宣传月”主题活动，通过家规家训征集、家风家教宣讲、“廉洁家庭”评选等活动，推动形成“以德治家，以廉养家”的良好氛围 。
（3）“党组班子作用发挥不够”的问题
班子成员主动加强学习，积极参加各级各类学习培训活动。注重团结、协作，谋全局、抓关键的能力和定力有所增强，开展妇女工作的能力和水平有了较大提升。
发挥区妇联兼挂职副主席作用，企业家长学校覆盖面不断扩大，从原来的2家发展到现在包括海康威视等在内的30余家；2018年“六一”节送去价值10万余元的幼儿图书，同时定期开展各类亲子活动，深受企业员工欢迎。
制定出台了《关于建立妇联干部联系服务基层制度的通知》等文件，确定了班子成员分片联系、服务基层制度。探索建立城市社区与撤村建居社区“一对一”、“一带一”的结对帮扶工作机制，缩小撤村建居社区在工作理念、工作方法等方面与城市社区之间的差距，促进全区妇女工作均衡发展。
通过走访、慰问等活动，加强与基层的联系沟通，在“会改联”、妇女工作阵地组建等工作中，班子成员带队到各街道和社区、企业开展调研指导，指导基层社区、企业和教育、公安系统等完成“会改联”，帮助三街道建立100余个“亲子阅读辅导楼廊”。
开好民主生活会，认真撰写发言材料，开展批评与自我批评严肃；同时，把好材料质量关。2016年以来，没有出现重复、雷同现象。
（4）“落实意识形态工作责任制不够有力”的问题
充分发挥QQ、微博、微信等各类媒体优势，在“巾帼宣讲”、业务培训等过程中，加大对习近平新时代中国特色社会主义思想和垃圾分类、移风易俗、扫黑除恶等党委政府中心工作的宣传教育，引导广大妇女牢固树立正确的政治方向。
调整完善意识形态工作领导小组成员并正式发文，明确党组书记为第一责任人，将意识形态工作纳入了党组班子民主生活会、年度述职报告和理论学习中心组年度学习计划。3月12日，召开党组会对意识形态工作进行了专题研究。
2.党的建设方面存在问题的整改情况
（1）“履行主体责任不够到位，抓党建落实不够有力”的问题
增强党建“主业”意识，牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的理念。把党建工作与业务工作有机结合起来，做到每季开展一次党建工作专题研究，第一季度会议已于3月12日召开，第二季度会议拟于5月中旬召开。
2018年度党组书记履行基层党建责任制的述职报告围绕党建工作主题，详尽阐述了党组履行“主体责任”和党组书记履行“第一责任人”责任的内容。
完善团区委区妇联机关联合党支部建设，针对原团区委负责人调离后支部书记空缺的情况，经与区机关党工委对接，确定了联合支部临时书记，等全区机关党支部统一换届的时候再进行补选。
明确支部工作要求，健全会议记录。根据团委、妇联两家单位工作实际，分别成立党小组开展活动，结合党员春训冬训抓好支部集中学习，用好学习强国平台抓好自主学习。每月25日按计划开展主题党日活动，今年以来已开展了集中学习、观看电影、走访企业等活动。规范党费收缴工作，一季度党费已按规定收缴。不定期开展谈心谈话，及时了解党员和机关一般干部的思想动态和工作生活情况，让他们感受到组织的关怀和温暖。
（2）“妇建落实不够有力有效”的问题
制定出台了《关于进一步做好新时代妇女工作的意见》，明确了基层妇联主席、兼挂职副主席和执委的职责分工、履职要求以及联系妇女、执委议事等制度，组织开展送讲座、送知识、送服务等活动，丰富基层妇女工作形式和内容。
加强与街道、社区和区相关部门的沟通联系，争取各级党委政府的支持，以项目化运作、购买社会服务和送服务、送活动下基层、活动联办等形式，为基层妇联开展活动提供支持和保障。
加强妇女维权力度。发挥区110应急联动机制作用，组建反家暴工作联络群；发挥“e家和反家暴服务”、“国际滨家庭心理咨询免费热线”等平台的作用，拓宽妇女维权渠道和方法，加强维权力度。1-4月，共接处家暴案件220余件，没有发生因不接处警或接警不到位而引发的投诉。各街道因地制宜做好妇女维权工作。
积极参与打造“妇女之家”、“党建先锋滨”等共建共享的群团工作新模式。拟组织实施新一轮“伊创荟”扶持政策，计划提供20万元左右的扶持资金。深化“巾帼文明岗”创建活动，下半年将举办一期岗长培训班。持续开展寻找“最美家庭”等活动，助推文明城区、平安365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站建设。加强妇联组织自身建设。4月24日邀请区、街兼挂职副主席召开专题研讨会，共同探讨妇女工作。下半年，拟举办一期妇女干部培训班；同时要求各街道自行组织开展培训，进一步提高基层妇联干部的履职意识和履职能力。
整合司法、法院、民政、公安等部门资源，会同区法制办、建管中心、街道等单位维护妇女合法权益，妥善处理上访事件。联合区两新工委、工会等单位举办“相约高新·情定365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站”单身青年联谊活动，服务企业、服务人才。
3．全面从严治党方面存在问题的整改情况
（1） “落实全面从严治党措施不够有力”的问题
制定2019年度《落实全面从严治党主体责任工作要点》，理清“责任清单”、问题清单，明确整改措施、责任人和整改时限。
2019年1月份召开2018年度的述职述廉会议。下步将结合理论学习中心组的计划安排，5月份安排参加区硅谷创新论坛报告会，9月份和12月份分别组织一次专题学习，增强党员干部拒腐防变的意识和能力。
（2）“财务管理制度执行不严，存在不规范的情况”的问题
对现有财务报销内控制度进行梳理，修订完善了《365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区妇联财务管理制度》，规范财务审批程序并严格执行。
对财务凭证的原始附件加强监督、规范。购买办公用品、图书资料等都要求有明细清单、发放记录等，否则不予核报。2019年开始，已全部按照要求执行。
健全完善了《365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区妇联固定资产管理制度》，对有关条款进行细化、量化、具体化，突出可操作性。对巡察发现的“2017年12月18日购置的电脑投影仪等电子设备没有及时计入固定资产”的问题，已将其补录进固定资产帐目；并要求相关人员在物资采购、资产管理等工作中把好政策关、程序关，确保符合财经纪律和财务工作要求。
进一步规范了物资（物品）的收发管理。对下拨给街道的宣传用品、慰问品等，统一领、发手续，做到事实清楚、手续完备、有据可查。
4．选人用人方面存在问题的整改情况
针对“聘用计划外用工程序不够规范”的问题。在2019年3月5日和3月22日的党组会上进行了专门研究，并立即着手整改，对有关内容进行补充完善做到有讨论、有记录。
二、下步工作
经过本次集中整改，虽然取得了一定的阶段性成效，但对照区委巡察工作要求，仍然存在一定的差距。为此，我们将以此次巡察整改为契机，持续深化整改成果，强化党的领导，加强党的建设，把全面从严治党推向更高的台阶。具体做好以下三方面的工作。
（一）进一步落实“两个责任”。以党的十九大精神为引领，进一步落实党风廉政建设“两个责任”，自觉将贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与做好巡察整改工作结合起来，与全面从严治党的新部署新要求结合起来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。
（二） 进一步抓好后续工作。树立“整改工作永远在路上”的理念，进一步压实责任，把整改工作推向深入。对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，检验整改成效，确保问题不反弹、整改结果不走样。对巡察反馈的涉及全区性、政策性的问题，进一步做好调查研究，适时会同相关部门共同制定长效工作机制。
（三）进一步提升整改成果。积极探索、大胆实践，加强对整改成果的总结和运用，将行之有效的整改成果转化为促进工作的制度机制，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，把巡察整改工作的成果运用到实际工作中去，推动全区妇女工作再上新台阶。
中共杭州高新开发区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区）妇女联合会党组
2019年5月6日
