近年来，浙江省杭州市公共资源交易中心高新技术产业开发区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）分中心围绕“放管服”改革，推出投标全程电子化、智慧监管、降费减负等改革举措，提升“互联网+招投标”工作水平，不断优化营商环境，全面助力企业发展。自2019年电子招投标实施以来，累计完成电子化招投标项目182个，惠及企业2.4万家次，帮助企业减少提交材料12万份，节省投标成本约1500万元，减免保证金5.6亿元。

全程电子化，招标开标“更省时”

中心通过完善线上投标人主体库、推行电子标书、启动线上直播等方式为“不见面”助力。据介绍，投标人可直接通过系统网上填报企业信息，上传证件，无需再到现场集中办理招投标登记，并且通过数据共享，实现了登记业务即日办结。同时，取消了投标人现场领取招标文件的环节，在开标截止时间前，投标人均可在线下载招标文件，电子投标文件替代传统纸质投标文件，实现投标“不见面”。

中心在招投标实现电子化后，启动了“易见证”线上云直播，投标人在电脑端使用数字证书进行身份认证后，可直接在线解密投标文件、收看线上直播，无需再到现场接受验证。据统计，采用电子化开评标的项目，90%以上在60分钟内完成全部开标流程，时间节约三分之二以上。

智慧监管，评标监督“更省心”

中心通过规范专区设置、优化专家管理、公示专家评分等方式做到放管结合，采取“阳光评审”工作机制，让评标监督“更省心”。中心在大厅建设了监督专区，设置评标直播显示设备，对评标区、专家休息区等评审重要区域实现无死角、全过程、全时段实时直播。

在业务流程上，将专家名单解密时间环节从评审前调整为评审开始后，在指定专区进行现场解密，以防名单提前泄露。在评标区进出管理上，入口处设置安检双向门禁系统、手机存放柜，使用人脸识别、指纹签到核验专家身份，杜绝专家携带通信设备进入评审区域。在中标公示发布时，匿名公示专家评分，接受投标企业公开监督，倒逼专家在评审过程中认真审阅投标文件、谨慎对待评分细则，规范行使自由裁量权，减少投标方质疑纠纷。

优化服务，投标复产“更省钱”

中心不断优化保证金缴退流程，实现线上管理。一方面升级保证金缴退业务系统，投标人只需将保证金缴纳至与标段关联的银行账户，招投标工作结束后，即可实现保证金自动结息、及时退款，省去前往银行开具投标保证金汇票、再赴交易中心开具往来收据和退款申请书等流程，实现投标保证金缴退“跑零次”。另一方面健全保证金账户定期清退制度，据统计，今年一季度共清退保证金 879.5 万元，保证金账户日沉淀资金同比下降83.6%，着力解决疫情以来企业出现的资金问题和实际困难。

值得一提的是，中心还积极响应助力企业复工复产号召，联合行业主管部门推出了信用投标，暂免政府投资“5000万元及以下建设工程项目”投标保证金。还推出“政采贷”，在政府集中采购招标文件中增加支持中小企业信用融资的相关条款，中标供应商可凭政府采购备案合同向相关合作银行提出低利率信用融资贷款申请，切实解决企业融资难的问题。

下一步，中心将继续借助“互联网+招投标”让电子化交易向纵深化发展，进一步思考各项改革举措，不断提升工作能力和水平，为优化营商环境助力。

（杭州市公共资源交易中心高新技术产业开发区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）分中心  林盛 杨丽娜）