| 当前位置：首页 |
|
根据区委巡察工作统一部署，2021年3月30日至5月30日，区委第一巡察组对区公安分局党委进行了巡察。2021年9月2日，区委巡察组向区公安分局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改落实情况报告如下：
一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
区公安分局党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓。始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。对区委巡察组指出的3个方面14项问题，逐一对照、认真反思、深刻剖析、严抓落实，结合巡察组提出的4条意见建议，着重在建章立制、跟踪督查上下功夫，确保问题整改到位，为服务保障全区中心工作、扎实推进平安365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站建设提供强有力的政治治安社会保障。
（一）提高思想认识，准确把握整改要求
分局党委高度重视巡察整改工作，收到巡察反馈意见后立即召开党委专题会议，统一思想，凝聚共识，研究部署整改工作，要求把巡察整改工作作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，严格对照上级对整改工作的有关要求，认真对照反馈意见抓紧抓实整改落实。9月28日，分局党委召开巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见，党委书记荆慰带领班子成员逐个深入剖析，开展批评与自我批评，要求聚焦问题、明确目标，细化措施、落实责任，定期研商、确保实效。
（二）加强组织领导，层层压实主体责任
为全面负责整改工作的组织、协调和督办，分局迅速成立了以区管委会副主任、副区长、分局党委书记、局长荆慰为组长，党委副书记、政委何华坤为副组长，其他党委委员为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由政委兼任办公室主任，政治处主任兼任办公室副主任，各牵头责任单位主要负责人为办公室成员，抽调人员组建综合协调组实体化运作。对照巡察组的反馈意见，分局党委坚持以问题为导向，召开专题会议专题研究整改方案，最终形成了共计79条具体措施的整改方案，逐一明确了牵头局领导、牵头部门、相关责任单位、责任人和整改期限，要求立整立改、长效执行。荆慰书记严格履行巡察整改第一责任人职责，对整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，先后3次召开专题会议，研究问题核查整改情况，统筹推进整改工作；党委班子成员按照职责分工，主动认领问题、承担责任、带头整改、督促落实；各牵头部门和责任单位协同配合，研究细化整改措施，具体落实问题整改。
（三）坚持统筹结合，着力提升整改实效
充分发挥巡察整改推动全局工作的重要作用，把整改工作与政法队伍教育整顿结合起来，与党史学习教育结合起来，与分局“三大攻坚年”重点任务结合起来，用分局各项工作实绩检验巡察整改成效。建立健全科学、管用的工作机制，先后修订、修改完善了党委班子成员分工、民警执法履职、加班考勤、工程项目管理等方面制度文件，把整改过程转化为建章立制的过程，做到解决一类问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度；坚持把落实整改作为加强党风廉政建设的重要抓手，不断扎紧制度的笼子、抓好制度的落实，做到既防范新问题产生又避免已整改落实的问题反弹，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实并推动全面从严治党向纵深发展的过程。
巡察反馈问题14个，目前已经全部整改完成。在巡察整改工作中，建章立制14项；政务处分1人（行政撤职）、“第一种形态”批评教育1人、责令检查1人、通报3人、提醒谈话12人。
二、坚持问题导向，不折不扣抓好区委巡察组反馈意见的整改落实
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况方面
1．关于“落实“坚持政治建警”要求不够到位”问题的整改。
（1）针对“学习氛围还不够浓。”问题。
【整改情况】
①制定学习计划，抓好组织落实。根据区委理论中心组学习计划及区委宣传部部署，结合分局实际，研究制定《2021年高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）公安分局党委理论学习中心组学习计划》，做到年有计划，季有安排，月有学习。今年以来，分局党委理论学习中心组先后组织集中学习30余次，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，认真落实“第一议题”制度，集体学习了《习近平在浙江》（采访实录）《习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践》等规定内容，跟进学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话，及时传达学习全国、省、市公安工作会议精神。②提升学习质量，丰富学习载体。分局党委理论中心组学习内容涵盖政治理论、法治理念、信息化发展、国内外时政、社会治理等多个领域，在党委班子成员轮流领学的传统模式之外，先后邀请浙江警察学院副院长许韬、市委党校副教授吴百花、付文科等专家学者开办专题讲座，深入解读“习近平法治思想”“延安整风”和党史学习教育对当前公安工作的现实意义和指导作用。③广泛交流研讨，深化学习内涵。今年以来，党委理论学习中心组围绕习近平总书记对打击治理电信网络诈骗工作重要指示精神、“七一重要讲话”精神等内容，党委书记、局长荆慰带头谈心得谈体会，党委班子成员发言全覆盖，进一步加深对相关学习内容的理解和感悟，强化理论学习对公安中心工作的指导作用。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
（2）针对“教育整顿离高标准要求有不足”问题。
【整改情况】
①思想引领，强化教育。教育整顿期间，分局每周五中午组织开展领导干部政治理论培训班，引导“关键少数”先学先训，示范引领；分批次组织民辅警参观中国共产党杭州历史馆、长河革命历史纪念馆；组织观看英模教育电影、开展致敬功臣英模宣讲；以法制大讲堂、疑案会商、专题学习会等载体，教育民警牢记习近平总书记“四句话”十六字总要求，牢固树立严格规范公正文明的执法理念。②加强督导，以考促学。建立党委班子教育整顿联系点制度，先后两轮开展领导带班督察，对前期工作进度较慢的单位进行督办推进；坚持“日学周测月考”学习制度，提高考核标准。教育整顿期间，共钉钉推送各类学习资料29篇，组织开展周测6次，月考2次，1900余人次参加考试（测试），优秀率98%（95分以上），合格率100%（80分以上）。
该项任务已于2021年10月15日完成整改。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
2.关于“落实全面从严治党主体责任不力”问题的整改。
针对“发生系统性塌方式腐败，主体责任一度严重缺失，“一岗双责”流于形式，从严治警存在宽松软。”问题。
【整改情况】
①进一步提高思想认识。今年3月11日，分局召开全区公安队伍党风廉政建设部署会，荆慰书记对全区公安队伍教育整顿、党风廉政建设等工作进行专题部署。3月26日，分局召开廉政报告会，党委委员、驻局纪检监察组组长孔涛作廉政报告，组织学习了习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述，客观分析了当前公安队伍存在的突出问题，结合违法违纪典型案例剖析开展了警示教育。②进一步强化责任落实。今年6月24日，分局召开党委（扩大）会通报教育整顿情况暨班子成员作出承诺会议。会上，荆慰书记通报了分局教育整顿工作总体情况特别是自查自纠、组织查处、专项整治工作情况，并代表党委班子作出政治承诺。党委班子成员逐人谈教育整顿中发现的问题情况，剖析问题根源，提出解决办法，并就分管条线作政治承诺。③建强用好教育阵地。分局在党建文化馆显着位置设置大屏，将“2.28”以虞关荣为首的黑社会性质组织案件中涉及我局被依法追究刑事责任的8名民警认罪、忏悔和庭审的相关图片和视频进行循环播放。分局各党支部将党建馆打卡学习作为主题党日活动规定动作，切实以里边人教育外边人，以身边事警醒身边人。④常态化推动廉政教育。扎实推进队伍教育整顿活动，筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神。组织全警观看全国政法队伍教育整顿试点工作综述视频短片、全市公安纪律作风教育专题片等警示教育片；组织参加原分局民警徇私枉法案件的庭审旁听；拍摄以分局违纪民警为原型的警示教育微电影《代价》获评省厅一等奖。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
3．关于“落实扫黑除恶“后半篇文章”不够扎实”问题的整改。
（1）针对“对查结的党员领导干部违纪违法案件，没有召开专题民主生活会”问题。
【整改情况】
①召开教育整顿暨党史学习教育专题民主生活会。6月9日下午，分局召开教育整顿暨党史学习教育专题民主生活会，荆慰书记和班子成员作了对照检查，对教育整顿、党史学习教育、党员领导干部违纪违法等方面内容深入查摆突出问题，深刻剖析存在问题的原因，明确努力方向和整改措施，相互开展了批评和自我批评。②深化教育整顿成果。针对教育整顿发现问题，分局结合实际，先后制定修订了《365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站分局工作秘密管理暂行办法》、《关于规范案件受理、移交、侦办执法管理工作的通知》等21项内部规章制度，长效抓好问题整改落实。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
（2）针对““2.28”案件后，部分干部和民警仍然不收敛、不收手”问题。
【整改情况】
①聚焦“三个规定”抓落实。主动把贯彻执行“三个规定”置于群众监督之下，聘请热心群众代表为特聘监督员，对公安机关依法履职情况进行监督；在基层所队、窗口部门向社会公告顽瘴痼疾整治内容，对违反“三个规定”整治进行广泛宣传，在平安365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站警务超市发布1期“三个规定”的专门宣传。聚焦防止干预司法“三个规定”问题，下发专项整治方案，推进常态强制填报，落实退休人员执行“三个规定”郑重承诺。②健全制度机制促长效。围绕队伍建设中暴露的突出问题，按照边查、边改、边建原则，及时探索建章立制，补短板、堵漏洞，把好经验好做法固化下来，促进教育整顿成果制度化、长效化。教育整顿期间，健全完善正风肃纪机制3项、执法制约监督机制6项、民警素质能力提升机制1项、日常教育管理机制7项，其他1项，通过专栏提示、专门学习、专题讨论等形式，进一步提升全体民警的感受度，提升制度机制的刚性落实力。③强化执纪问责巩防线。坚持有责必问、问责必严，对顽疾整治中出现弄虚作假、敷衍塞责等问题的，既追究当事人责任，又追究主要负责人和单位责任，严防整治挂于表面、流于形式。坚持“四种形态”对线索处置的结果应用，让问责利器发挥应有的效力。教育整顿工作中，积极核查上级交办下发的线索，核实认为存在推诿、导致案件无人办理，派出所慢作，反映被民警殴打的案件，已对三个部门主要负责人进行约谈，对三名责任人予以“第一种形态”通报问责。④及时开展案件警示。教育整顿期间，汤良因违反廉洁要求、违反道德要求、违反国家法律法规，受贿等原因，被处以行政撤职处分。针对汤某违纪案件，抓好“一案一剖析、一案一总结、一案一建议”工作，9月28日分局党委专门组织召开民主生活会，深刻剖析汤某违法违纪案件的深层次原因，研究制定下一步整改措施。同时，录制下发汤某忏悔视频，要求分局各党支部结合自身做好剖析整改工作。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
4．关于“财经纪律执行不够规范”问题的整改。
（1）针对“固定资产管理不够细致。”问题。
【整改情况】
①建章立制。分局按照统一政策、统一领导、责任到人、物尽其用的原则新制定《高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）公安分局固定资产管理规定》，进一步合理配备并节约、有效使用固定资产，保障固定资产的安全和完整。②专人专管。分局确定1名固定资产专管员，对全局固定资产变动、使用、维护、报废和处置等环节进行全流程管理。目前已梳理报废固定资产516件，正对接财政局进行报废处置，其他登记在册固定资产将在11月份开始进行一次全面盘点，计划年底前完成盘点，做到账实相符。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
（2）针对“财务制度执行不够严格。”问题。
【整改情况】
①制定规范。分局制定出台《高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）公安分局政府采购工作规范》，进一步规范政府采购流程，提高资金使用效率，堵塞漏洞，防控风险。②加强培训。分局组织全体采购人员开展专业培训，并将相关内容纳入相关民警岗位能力测试和辅警上岗证考核必考内容。③严格考勤。分局进一步规范考勤报备制度，要求各单位严格日常执勤、加班、休假、出差、培训考勤登记，每月经主要领导审核签字后，上报分局政治处备案备查。④强调要求。针对巡察发现问题，分管局领导召集专题会议，对分局采购工作、资产管理等要求进行了强调和明确，相关部门全体人员参会。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
（3）针对“公车油卡管理不够到位，公用房手续不够齐全。”问题。
【整改情况】
①规范加油申报。分局于2021年7月1日制定下发《365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区公安分局公务加油卡管理规定》，公务车辆统一实行公务加油卡加油和一车一卡制度，建立钉钉车辆加油实时申报制度。每月根据公务加油卡使用情况，认真核对各单位车辆加油明细，对存在问题的车辆，及时将问题清单下发至各车辆使用单位。分管局领导对涉及此项问题的所队负责人进行了约谈，提出了进一步加强日常管理和监督的工作要求。②规范租房审批。经对接区机关管理事务局，今后新租房产统一报机关管理事务局及财政局审批。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
5．关于“工程项目监督管理不够到位”问题的整改。
（1）针对“未严格执行党委会决议。”问题。
【整改情况】
针对存在问题，分局制定《高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）公安分局政府采购工作规范》，下发《关于进一步明确分局政府采购、建设工程等相关工作要求的通知》，明确相关工作职能，并严格按照新规执行。分管局领导专题召集各派出所负责人，要求进一步加强业务学习，严格执行建设规范，坚决杜绝此类问题再次发生。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
（2）针对“招标程序不够规范，项目档案资料不完整”问题。
【整改情况】
①严格规范招标流程。今年以来，分局全部项目均严格按照《杭州高新区365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站国有投资小型建设项目承发包指导意见（试行）》、《高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）公安分局政府采购工作规范（试行）》及《关于进一步明确分局政府采购、建设工程等相关工作要求的通知》等文件规定规范落实各项流程。②加强档案规范化管理。已制定完善档案资料管理相关工作机制，落实力量对现有基建档案、采购合同等进行整理，下一步将加强人员配置，指定专人负责基建档案、采购合同等管理工作。分管局领导约谈相关部门负责人，要求针对此次检查中发现的固定资产管理、财务管理、采购工作等方面问题，进一步严格执行分局规章制度，加强对过程和结果的监督管理，确保存在问题全部整改到位。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。
6．关于“党建工作主体责任落实不够到位”问题的整改。
（1）针对“对党建工作重视还不够。”问题。
【整改情况】
①以“最强党支部”创建、政治督导检查、迎检（迎审）为载体，扎实推进基层党建工作。分局网警大队党支部获评全市公安机关、全市政法系统“最强党支部”荣誉称号。建成“红墙”等六大主题党建文化馆教育阵地，成为全局“党日活动打卡地、新入警员启程地、入党提任教育地”。借助层级管理信息系统，规范应用、强化考核，今年以来，分局层级管理系统共录入党务工作记录1069条，谈心谈话记录1967条，党风廉政学习记录4784条，全面强化党风廉政建设主体责任落实。②党委班子带头讲好专题党课。荆慰书记作了《在深入学习党史中锻造忠诚警魂》专题党课，党委班子全体成员赴联系支部开展党课宣讲，各科所队“一把手”和区管干部、老党员讲党课30余次。③切实加强机关党委指导能力。分局机关党委每月组织对基层党支部党建13项经常性工作和党建系统更新维护等情况开展检查督导，今年以来，发现问题23条，已全部整改。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
（2）针对“三会一课制度落实不够规范。”问题。
【整改情况】
①加强业务培训。今年以来，分局组织开展领导干部培训班6期，重点加强中层领导干部党建工作、队伍管理等能力水平，特邀市级党建工作先进单位区税务局党建工作科副科长顾乐融来局授课；组织现场观摩学习萧山区公安分局指挥情报中心党支部（市局最强党支部现场会单位）系列规范台账；分局机关党委副书记李宁开展“党费收缴、使用和管理”和“党组织教育活动经费管理”专题讲座；分局政治处教导员沈成科开展“党员发展”专题讲座。②规范党建台账。结合市局最新“1+6+X”党建台账工作标准以及区委组织部的相关党建工作要求，分局重新梳理了《党员发展规范流程》等党建台账规范并下发各支部执行；政治处牵头对各党支部“三会一课”记录本、党员发展档案进行逐份核查，长河派出所“两会合一”、刑侦大队和经侦大队“党员发展不规范”等问题进行了复查整改。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
7．关于“干部选任工作不够规范”问题的整改。
针对“程序不够规范，回避制度、选任纪实不够规范。”的问题。
【整改情况】
①加强业务学习。区委巡察提出问题后，分局整理《党政领导干部选拔任用工作条例》和《浙江省党政领导干部选拔任用分析研判和动议工作办法》等“五个办法”文件规定，并梳理流程清单和注意事项，于6月份组织全体政工部门干部、民警进行集中学习和讨论，进一步提升政工部门人员业务能力和水平；②严格内部监督。今年以来，分局严格落实选任流程、上会材料双人审核机制，坚决杜绝选人程序不规范问题。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
8．关于“因私出国（境）管理不够严格”问题的整改。
（1）针对“未落实出国（境）回程报告制度。”问题。
【整改情况】
①组织开展专项整治“回头看”工作。10月份，分局组织开展因私出国境专项整治“回头看”工作，对回程报备情况进行专项核查。目前，分局自管科级以下干部及退休区管干部均已落实出入境报备工作，所持有出入境证照全部按规定集中保管；②加强智能化管理。已与区委组织部对接，统一购买证照管理专用柜，联网区管理系统，加强出入境证件审批、发放、上交和回程报备的智能化管理；③落实情况核实机制。进一步明确《全区公安机关人民警察因私出国（境）管理办法》相关条款要求，落实对民辅警行前和回国后情况核实。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
（2）针对“辅警出国（境）请假报备不规范”问题。
【整改情况】
①制定辅警因私出国（境）管理规定。分局健全完善辅警出国境审批、证照管理、宣传教育等方面规定，制定出台《高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）公安分局警务辅助人员因私出国（境）管理规定》和《高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）公安分局警务辅助人员着装和证件管理规定》；②建立审批流程闭环管理。9月份起，分局在钉钉平台开发上线辅警因私出国（境）和离杭报备审批程序，严格“所队、分局”两级审批流程，形成闭环管理。③严肃违规辅警处理。分局对前期排摸发现的一名多次往返澳门等地辅警予以调离岗位处理。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
三、深化成果运用，持续巩固巡察整改成效
经过2个月的集中深入整改，巡察整改工作取得了阶段性成果。下一步，分局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，持续抓好深入整改，强化工作举措，确保整改到位。对已经完成整改的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹。
（二）建章立制，建立健全长效机制。以问题为指引，倒查制度漏洞，建立制度汇编并抓好执行落实，确保制度发挥作用。同时对党建工作责任制、党风廉政建设、财经纪律执行、工程项目管理、执法工作等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。
（三）抓好结合，促使整改成果转化。把抓好巡察整改工作与“三能”主题教育实践活动相结合，使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程。坚持围绕中心、服务大局，通过整改进一步发挥好平安365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站建设主力军作用，着力推进各项工作创新绩，努力为全区经济社会发展作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。
联系电话：0571—87702435
邮政信箱：杭州市365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区通和路71号
电子邮箱：LYTX_2001@163.com
中共杭州市公安局高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）分局委员会
2021年10月27日
根据区委巡察工作统一部署，2021年3月30日至5月30日，区委第一巡察组对区公安分局党委进行了巡察。2021年9月2日，区委巡察组向区公安分局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改落实情况报告如下：
一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
区公安分局党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓。始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。对区委巡察组指出的3个方面14项问题，逐一对照、认真反思、深刻剖析、严抓落实，结合巡察组提出的4条意见建议，着重在建章立制、跟踪督查上下功夫，确保问题整改到位，为服务保障全区中心工作、扎实推进平安365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站建设提供强有力的政治治安社会保障。
（一）提高思想认识，准确把握整改要求
分局党委高度重视巡察整改工作，收到巡察反馈意见后立即召开党委专题会议，统一思想，凝聚共识，研究部署整改工作，要求把巡察整改工作作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，严格对照上级对整改工作的有关要求，认真对照反馈意见抓紧抓实整改落实。9月28日，分局党委召开巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见，党委书记荆慰带领班子成员逐个深入剖析，开展批评与自我批评，要求聚焦问题、明确目标，细化措施、落实责任，定期研商、确保实效。
（二）加强组织领导，层层压实主体责任
为全面负责整改工作的组织、协调和督办，分局迅速成立了以区管委会副主任、副区长、分局党委书记、局长荆慰为组长，党委副书记、政委何华坤为副组长，其他党委委员为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由政委兼任办公室主任，政治处主任兼任办公室副主任，各牵头责任单位主要负责人为办公室成员，抽调人员组建综合协调组实体化运作。对照巡察组的反馈意见，分局党委坚持以问题为导向，召开专题会议专题研究整改方案，最终形成了共计79条具体措施的整改方案，逐一明确了牵头局领导、牵头部门、相关责任单位、责任人和整改期限，要求立整立改、长效执行。荆慰书记严格履行巡察整改第一责任人职责，对整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，先后3次召开专题会议，研究问题核查整改情况，统筹推进整改工作；党委班子成员按照职责分工，主动认领问题、承担责任、带头整改、督促落实；各牵头部门和责任单位协同配合，研究细化整改措施，具体落实问题整改。
（三）坚持统筹结合，着力提升整改实效
充分发挥巡察整改推动全局工作的重要作用，把整改工作与政法队伍教育整顿结合起来，与党史学习教育结合起来，与分局“三大攻坚年”重点任务结合起来，用分局各项工作实绩检验巡察整改成效。建立健全科学、管用的工作机制，先后修订、修改完善了党委班子成员分工、民警执法履职、加班考勤、工程项目管理等方面制度文件，把整改过程转化为建章立制的过程，做到解决一类问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度；坚持把落实整改作为加强党风廉政建设的重要抓手，不断扎紧制度的笼子、抓好制度的落实，做到既防范新问题产生又避免已整改落实的问题反弹，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实并推动全面从严治党向纵深发展的过程。
巡察反馈问题14个，目前已经全部整改完成。在巡察整改工作中，建章立制14项；政务处分1人（行政撤职）、“第一种形态”批评教育1人、责令检查1人、通报3人、提醒谈话12人。
二、坚持问题导向，不折不扣抓好区委巡察组反馈意见的整改落实
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况方面
1．关于“落实“坚持政治建警”要求不够到位”问题的整改。
（1）针对“学习氛围还不够浓。”问题。
【整改情况】
①制定学习计划，抓好组织落实。根据区委理论中心组学习计划及区委宣传部部署，结合分局实际，研究制定《2021年高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）公安分局党委理论学习中心组学习计划》，做到年有计划，季有安排，月有学习。今年以来，分局党委理论学习中心组先后组织集中学习30余次，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，认真落实“第一议题”制度，集体学习了《习近平在浙江》（采访实录）《习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践》等规定内容，跟进学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话，及时传达学习全国、省、市公安工作会议精神。②提升学习质量，丰富学习载体。分局党委理论中心组学习内容涵盖政治理论、法治理念、信息化发展、国内外时政、社会治理等多个领域，在党委班子成员轮流领学的传统模式之外，先后邀请浙江警察学院副院长许韬、市委党校副教授吴百花、付文科等专家学者开办专题讲座，深入解读“习近平法治思想”“延安整风”和党史学习教育对当前公安工作的现实意义和指导作用。③广泛交流研讨，深化学习内涵。今年以来，党委理论学习中心组围绕习近平总书记对打击治理电信网络诈骗工作重要指示精神、“七一重要讲话”精神等内容，党委书记、局长荆慰带头谈心得谈体会，党委班子成员发言全覆盖，进一步加深对相关学习内容的理解和感悟，强化理论学习对公安中心工作的指导作用。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
（2）针对“教育整顿离高标准要求有不足”问题。
【整改情况】
①思想引领，强化教育。教育整顿期间，分局每周五中午组织开展领导干部政治理论培训班，引导“关键少数”先学先训，示范引领；分批次组织民辅警参观中国共产党杭州历史馆、长河革命历史纪念馆；组织观看英模教育电影、开展致敬功臣英模宣讲；以法制大讲堂、疑案会商、专题学习会等载体，教育民警牢记习近平总书记“四句话”十六字总要求，牢固树立严格规范公正文明的执法理念。②加强督导，以考促学。建立党委班子教育整顿联系点制度，先后两轮开展领导带班督察，对前期工作进度较慢的单位进行督办推进；坚持“日学周测月考”学习制度，提高考核标准。教育整顿期间，共钉钉推送各类学习资料29篇，组织开展周测6次，月考2次，1900余人次参加考试（测试），优秀率98%（95分以上），合格率100%（80分以上）。
该项任务已于2021年10月15日完成整改。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
2.关于“落实全面从严治党主体责任不力”问题的整改。
针对“发生系统性塌方式腐败，主体责任一度严重缺失，“一岗双责”流于形式，从严治警存在宽松软。”问题。
【整改情况】
①进一步提高思想认识。今年3月11日，分局召开全区公安队伍党风廉政建设部署会，荆慰书记对全区公安队伍教育整顿、党风廉政建设等工作进行专题部署。3月26日，分局召开廉政报告会，党委委员、驻局纪检监察组组长孔涛作廉政报告，组织学习了习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述，客观分析了当前公安队伍存在的突出问题，结合违法违纪典型案例剖析开展了警示教育。②进一步强化责任落实。今年6月24日，分局召开党委（扩大）会通报教育整顿情况暨班子成员作出承诺会议。会上，荆慰书记通报了分局教育整顿工作总体情况特别是自查自纠、组织查处、专项整治工作情况，并代表党委班子作出政治承诺。党委班子成员逐人谈教育整顿中发现的问题情况，剖析问题根源，提出解决办法，并就分管条线作政治承诺。③建强用好教育阵地。分局在党建文化馆显着位置设置大屏，将“2.28”以虞关荣为首的黑社会性质组织案件中涉及我局被依法追究刑事责任的8名民警认罪、忏悔和庭审的相关图片和视频进行循环播放。分局各党支部将党建馆打卡学习作为主题党日活动规定动作，切实以里边人教育外边人，以身边事警醒身边人。④常态化推动廉政教育。扎实推进队伍教育整顿活动，筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神。组织全警观看全国政法队伍教育整顿试点工作综述视频短片、全市公安纪律作风教育专题片等警示教育片；组织参加原分局民警徇私枉法案件的庭审旁听；拍摄以分局违纪民警为原型的警示教育微电影《代价》获评省厅一等奖。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
3．关于“落实扫黑除恶“后半篇文章”不够扎实”问题的整改。
（1）针对“对查结的党员领导干部违纪违法案件，没有召开专题民主生活会”问题。
【整改情况】
①召开教育整顿暨党史学习教育专题民主生活会。6月9日下午，分局召开教育整顿暨党史学习教育专题民主生活会，荆慰书记和班子成员作了对照检查，对教育整顿、党史学习教育、党员领导干部违纪违法等方面内容深入查摆突出问题，深刻剖析存在问题的原因，明确努力方向和整改措施，相互开展了批评和自我批评。②深化教育整顿成果。针对教育整顿发现问题，分局结合实际，先后制定修订了《365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站分局工作秘密管理暂行办法》、《关于规范案件受理、移交、侦办执法管理工作的通知》等21项内部规章制度，长效抓好问题整改落实。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
（2）针对““2.28”案件后，部分干部和民警仍然不收敛、不收手”问题。
【整改情况】
①聚焦“三个规定”抓落实。主动把贯彻执行“三个规定”置于群众监督之下，聘请热心群众代表为特聘监督员，对公安机关依法履职情况进行监督；在基层所队、窗口部门向社会公告顽瘴痼疾整治内容，对违反“三个规定”整治进行广泛宣传，在平安365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站警务超市发布1期“三个规定”的专门宣传。聚焦防止干预司法“三个规定”问题，下发专项整治方案，推进常态强制填报，落实退休人员执行“三个规定”郑重承诺。②健全制度机制促长效。围绕队伍建设中暴露的突出问题，按照边查、边改、边建原则，及时探索建章立制，补短板、堵漏洞，把好经验好做法固化下来，促进教育整顿成果制度化、长效化。教育整顿期间，健全完善正风肃纪机制3项、执法制约监督机制6项、民警素质能力提升机制1项、日常教育管理机制7项，其他1项，通过专栏提示、专门学习、专题讨论等形式，进一步提升全体民警的感受度，提升制度机制的刚性落实力。③强化执纪问责巩防线。坚持有责必问、问责必严，对顽疾整治中出现弄虚作假、敷衍塞责等问题的，既追究当事人责任，又追究主要负责人和单位责任，严防整治挂于表面、流于形式。坚持“四种形态”对线索处置的结果应用，让问责利器发挥应有的效力。教育整顿工作中，积极核查上级交办下发的线索，核实认为存在推诿、导致案件无人办理，派出所慢作，反映被民警殴打的案件，已对三个部门主要负责人进行约谈，对三名责任人予以“第一种形态”通报问责。④及时开展案件警示。教育整顿期间，汤良因违反廉洁要求、违反道德要求、违反国家法律法规，受贿等原因，被处以行政撤职处分。针对汤某违纪案件，抓好“一案一剖析、一案一总结、一案一建议”工作，9月28日分局党委专门组织召开民主生活会，深刻剖析汤某违法违纪案件的深层次原因，研究制定下一步整改措施。同时，录制下发汤某忏悔视频，要求分局各党支部结合自身做好剖析整改工作。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
4．关于“财经纪律执行不够规范”问题的整改。
（1）针对“固定资产管理不够细致。”问题。
【整改情况】
①建章立制。分局按照统一政策、统一领导、责任到人、物尽其用的原则新制定《高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）公安分局固定资产管理规定》，进一步合理配备并节约、有效使用固定资产，保障固定资产的安全和完整。②专人专管。分局确定1名固定资产专管员，对全局固定资产变动、使用、维护、报废和处置等环节进行全流程管理。目前已梳理报废固定资产516件，正对接财政局进行报废处置，其他登记在册固定资产将在11月份开始进行一次全面盘点，计划年底前完成盘点，做到账实相符。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
（2）针对“财务制度执行不够严格。”问题。
【整改情况】
①制定规范。分局制定出台《高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）公安分局政府采购工作规范》，进一步规范政府采购流程，提高资金使用效率，堵塞漏洞，防控风险。②加强培训。分局组织全体采购人员开展专业培训，并将相关内容纳入相关民警岗位能力测试和辅警上岗证考核必考内容。③严格考勤。分局进一步规范考勤报备制度，要求各单位严格日常执勤、加班、休假、出差、培训考勤登记，每月经主要领导审核签字后，上报分局政治处备案备查。④强调要求。针对巡察发现问题，分管局领导召集专题会议，对分局采购工作、资产管理等要求进行了强调和明确，相关部门全体人员参会。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
（3）针对“公车油卡管理不够到位，公用房手续不够齐全。”问题。
【整改情况】
①规范加油申报。分局于2021年7月1日制定下发《365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区公安分局公务加油卡管理规定》，公务车辆统一实行公务加油卡加油和一车一卡制度，建立钉钉车辆加油实时申报制度。每月根据公务加油卡使用情况，认真核对各单位车辆加油明细，对存在问题的车辆，及时将问题清单下发至各车辆使用单位。分管局领导对涉及此项问题的所队负责人进行了约谈，提出了进一步加强日常管理和监督的工作要求。②规范租房审批。经对接区机关管理事务局，今后新租房产统一报机关管理事务局及财政局审批。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
5．关于“工程项目监督管理不够到位”问题的整改。
（1）针对“未严格执行党委会决议。”问题。
【整改情况】
针对存在问题，分局制定《高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）公安分局政府采购工作规范》，下发《关于进一步明确分局政府采购、建设工程等相关工作要求的通知》，明确相关工作职能，并严格按照新规执行。分管局领导专题召集各派出所负责人，要求进一步加强业务学习，严格执行建设规范，坚决杜绝此类问题再次发生。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
（2）针对“招标程序不够规范，项目档案资料不完整”问题。
【整改情况】
①严格规范招标流程。今年以来，分局全部项目均严格按照《杭州高新区365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站国有投资小型建设项目承发包指导意见（试行）》、《高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）公安分局政府采购工作规范（试行）》及《关于进一步明确分局政府采购、建设工程等相关工作要求的通知》等文件规定规范落实各项流程。②加强档案规范化管理。已制定完善档案资料管理相关工作机制，落实力量对现有基建档案、采购合同等进行整理，下一步将加强人员配置，指定专人负责基建档案、采购合同等管理工作。分管局领导约谈相关部门负责人，要求针对此次检查中发现的固定资产管理、财务管理、采购工作等方面问题，进一步严格执行分局规章制度，加强对过程和结果的监督管理，确保存在问题全部整改到位。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。
6．关于“党建工作主体责任落实不够到位”问题的整改。
（1）针对“对党建工作重视还不够。”问题。
【整改情况】
①以“最强党支部”创建、政治督导检查、迎检（迎审）为载体，扎实推进基层党建工作。分局网警大队党支部获评全市公安机关、全市政法系统“最强党支部”荣誉称号。建成“红墙”等六大主题党建文化馆教育阵地，成为全局“党日活动打卡地、新入警员启程地、入党提任教育地”。借助层级管理信息系统，规范应用、强化考核，今年以来，分局层级管理系统共录入党务工作记录1069条，谈心谈话记录1967条，党风廉政学习记录4784条，全面强化党风廉政建设主体责任落实。②党委班子带头讲好专题党课。荆慰书记作了《在深入学习党史中锻造忠诚警魂》专题党课，党委班子全体成员赴联系支部开展党课宣讲，各科所队“一把手”和区管干部、老党员讲党课30余次。③切实加强机关党委指导能力。分局机关党委每月组织对基层党支部党建13项经常性工作和党建系统更新维护等情况开展检查督导，今年以来，发现问题23条，已全部整改。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
（2）针对“三会一课制度落实不够规范。”问题。
【整改情况】
①加强业务培训。今年以来，分局组织开展领导干部培训班6期，重点加强中层领导干部党建工作、队伍管理等能力水平，特邀市级党建工作先进单位区税务局党建工作科副科长顾乐融来局授课；组织现场观摩学习萧山区公安分局指挥情报中心党支部（市局最强党支部现场会单位）系列规范台账；分局机关党委副书记李宁开展“党费收缴、使用和管理”和“党组织教育活动经费管理”专题讲座；分局政治处教导员沈成科开展“党员发展”专题讲座。②规范党建台账。结合市局最新“1+6+X”党建台账工作标准以及区委组织部的相关党建工作要求，分局重新梳理了《党员发展规范流程》等党建台账规范并下发各支部执行；政治处牵头对各党支部“三会一课”记录本、党员发展档案进行逐份核查，长河派出所“两会合一”、刑侦大队和经侦大队“党员发展不规范”等问题进行了复查整改。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
7．关于“干部选任工作不够规范”问题的整改。
针对“程序不够规范，回避制度、选任纪实不够规范。”的问题。
【整改情况】
①加强业务学习。区委巡察提出问题后，分局整理《党政领导干部选拔任用工作条例》和《浙江省党政领导干部选拔任用分析研判和动议工作办法》等“五个办法”文件规定，并梳理流程清单和注意事项，于6月份组织全体政工部门干部、民警进行集中学习和讨论，进一步提升政工部门人员业务能力和水平；②严格内部监督。今年以来，分局严格落实选任流程、上会材料双人审核机制，坚决杜绝选人程序不规范问题。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
8．关于“因私出国（境）管理不够严格”问题的整改。
（1）针对“未落实出国（境）回程报告制度。”问题。
【整改情况】
①组织开展专项整治“回头看”工作。10月份，分局组织开展因私出国境专项整治“回头看”工作，对回程报备情况进行专项核查。目前，分局自管科级以下干部及退休区管干部均已落实出入境报备工作，所持有出入境证照全部按规定集中保管；②加强智能化管理。已与区委组织部对接，统一购买证照管理专用柜，联网区管理系统，加强出入境证件审批、发放、上交和回程报备的智能化管理；③落实情况核实机制。进一步明确《全区公安机关人民警察因私出国（境）管理办法》相关条款要求，落实对民辅警行前和回国后情况核实。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
（2）针对“辅警出国（境）请假报备不规范”问题。
【整改情况】
①制定辅警因私出国（境）管理规定。分局健全完善辅警出国境审批、证照管理、宣传教育等方面规定，制定出台《高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）公安分局警务辅助人员因私出国（境）管理规定》和《高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）公安分局警务辅助人员着装和证件管理规定》；②建立审批流程闭环管理。9月份起，分局在钉钉平台开发上线辅警因私出国（境）和离杭报备审批程序，严格“所队、分局”两级审批流程，形成闭环管理。③严肃违规辅警处理。分局对前期排摸发现的一名多次往返澳门等地辅警予以调离岗位处理。
该项任务已于2021年10月15日完成整改，并将持续跟进，长期坚持。
三、深化成果运用，持续巩固巡察整改成效
经过2个月的集中深入整改，巡察整改工作取得了阶段性成果。下一步，分局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，持续抓好深入整改，强化工作举措，确保整改到位。对已经完成整改的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹。
（二）建章立制，建立健全长效机制。以问题为指引，倒查制度漏洞，建立制度汇编并抓好执行落实，确保制度发挥作用。同时对党建工作责任制、党风廉政建设、财经纪律执行、工程项目管理、执法工作等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。
（三）抓好结合，促使整改成果转化。把抓好巡察整改工作与“三能”主题教育实践活动相结合，使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程。坚持围绕中心、服务大局，通过整改进一步发挥好平安365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站建设主力军作用，着力推进各项工作创新绩，努力为全区经济社会发展作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。
联系电话：0571—87702435
邮政信箱：杭州市365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区通和路71号
电子邮箱：LYTX_2001@163.com
中共杭州市公安局高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）分局委员会
2021年10月27日
