一、制定此项政策的背景

习近平总书记高度重视粮食问题，一再强调“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”近年来，粮食生产成本刚性上涨，种粮效益持续下滑，农民种粮积极性受到影响，各级政府为了全面落实党中央决策部署，进一步提高粮油生产效益，增强农民种植积极性，相继出台了一系列粮油生产补助政策。我区原有粮食补助政策是2009年制定的，相比周边的萧山区和钱塘区，补助标准偏低，承包农户已多次向街道和区政府反映情况，希望我区能够提高种粮补助标准。为此，我区在全面调研的基础上，参照周边区（县）做法，出台了《杭州市365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区粮油生产补贴资金管理办法》，该办法将粮油规模种植补贴标准调整为530元/亩，对于粮油扩面增产具有积极的意义。

二、征求意见情况

根据行政规范性文件制定管理的相关规定，2021年7月15日至7月26日，专门将拟定的《杭州市365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区粮油生产补贴资金管理办法》（征求意见稿），在365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区政务网上公开，向各农业种植主体和社会各界广泛征求意见。公示期间未收到修改意见和建议。

三、制定的依据

1、《关于切实抓好2021年粮油生产保供工作的通知》（浙农专发〔2020〕49号）

2、《关于下达2020年中央农业生产发展资金（耕地地力保护补贴）和工作经费的通知》（杭财农〔2020〕2号）

四、适用的范围及条件

（一）耕地地力保护补贴

耕地地力保护补贴对象为当年度365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区内所有种植粮油（特指大小麦、水稻、油菜）的种粮油农业企业、合作社、家庭农场和种植大户的粮油种植主体，补贴面积必须达到50亩及以上有收成的粮油种植面积（含复种）。

（二）粮油规模种植补贴

补贴对象为当年度在365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区土地上全年大小麦、水稻复种面积在50亩及以上，或种植油菜面积50亩及以上的粮油种植主体（农业企业、合作社、家庭农场、种植大户等）。规模种粮油补贴含省市区三级补贴资金，区级生态补贴、社会化服务补贴（农机作业、统防统治）资金整合到粮油规模种植补贴。

五、常见的问题

问1、对作为水产养殖使用的耕地、耕作层破坏的闲置耕地、常年抛荒的耕地、种植花卉苗木、焚烧秸秆的种植主体能享受耕地地力保护补贴吗？

答：根据政策要求，不能补贴。

问2、种植观赏性油菜，等到油菜花盛开之后，就直接割掉，没有收获油菜籽，能享受粮油规模种植补贴吗？

答：对不以粮油生产为目的或未按正常生产要求管理的不予补贴。

六、施行时间

本办法自2021年9月29日起施行，2021年度已经收获的粮油在本办法补贴范围内。

七、解读机关与解读人

解读机关：杭州高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）发展和改革局

解读人：胡嘉欢（局长）

解读电话：0571-87702097