杭滨政复〔2021〕44号

申请人张某某

委托代理人姜旭日，浙江十阳律师事务所律师。  

被申请人杭州市公安局365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区分局浦沿派出所，住所地杭州市365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区镇前路70号。                             

负责人丁鲁冰，职务所长。

申请人张某某（以下简称“申请人”）对被申请人杭州市公安局365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区分局浦沿派出所（以下简称“被申请人”）不履行法定职责不服，于2021年5月31日向本机关申请行政复议，本机关于2021年6月7日依法予以受理。被申请人在答复期内提交了行政复议答复书和证据材料。本案现已审理终结。

申请人请求：确认被申请人2021年2月19日出警不履行保护公民人身和财产安全职责行为违法，责令被申请人履行法定职责作出行政处理。

申请人称：申请人与案外人来某某于2006年经人介绍认识，后双方一直居住在来某某祖宅365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区浦沿街道。2007年，申请人与来某某产下一子，2015年双方登记结婚。2017年以来，申请人丈夫来某某因年纪和身体原因，常年卧病在床，2020年后开始神志不清、生活不能自理。2021年1月10日，申请人家中视频监控被人拆除且丈夫来某某被人接走藏匿，多方查找未有结果。2021年2月19日下午，申请人报警但至今无果。综上，被申请人未依法履行法定职责，请求复议机关立即责令被申请人履行职责，处罚违法行为人。

被申请人答复称： 2021年2月19日16时46分，被申请人接110指挥中心指令赴365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区浦沿街道处置警情。民警到达现场后，屋内在场人员系申请人及其朋友，申请人自称其家中房产证、户口簿等物品被盗。民警经现场了解、询问，该房主系来某某，现来某某被其女儿接走暂时无法联系。民警告知申请人，需联系来某某核实被盗物品是否系其拿走。当日17时34分，申请人至浦沿派出所。17时43分，来某某致电浦沿派出所，称其因病重被女儿来某芳等人接走照顾，并不存在人员失踪的情况,且屋内的房产证、户口簿等物品均系由其拿走保管，不存在被盗情况。17时59分，被申请人工作人员致电来某某，询问其是否愿意与申请人通话并将相关情况阐述清楚，来某某拒绝通话。后来某某将电话交给其女儿来某芳，来某芳称申请人未能照顾好其父亲，其父亲现在其处，不存在失踪的情况。后被申请人将相关情况告知申请人。至此，该警情未发现涉嫌违法犯罪行为，整个警情处理完毕。被申请人接警后已严格依据《中华人民共和国警察法》和《110接处警工作规则》的相关规定履行职责，保护了公民人身安全和财产安全。因该警情中报称的被盗物品系申请人丈夫来某某拿走保管，公安机关无需进行处理，且申请人在了解相关情况后也表示不需要公安机关处理。被申请人在该起警情处置过程中已经依法履行了接处警、调查、告知等职责。对于公民的求助给予了帮助，程序合法、适用法律正确，且没有超越职权、滥用职权，申请人的复议请求于法无据，恳请复议机关依法驳回申请人复议请求。

经审理查明：申请人与来某某系夫妻关系。2021年2月19日16时46分，申请人报警称家中物品被盗且丈夫失踪。被申请人接110指挥中心指令赴365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区浦沿街道处置警情。民警到达现场后，申请人称家中的户口本、古董、酒、房产证等物品被盗，其丈夫来某某也无法联系。民警告知申请人先联系其丈夫来某某确认情况。当日17时38分，民警致电来某某，来某某称家中物品均系由其拿走保管，并明确表示不想与申请人通话。被申请人遂将相关情况告知申请人，申请人表示已知悉家中物品并非被盗，而是由其丈夫拿走，无需公安机关处理。案涉警情处置完毕后，被申请人将现场出警记录及警情、未结警情情况等备案内容告知申请人，申请人经核对后签字确认。

上述事实有下列证据证明：报警电话页面截图、警情详情及卷宗、杭州市公安局高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）分局110接处警登记表、未结警情移交单、接处警现场视频及相关电话录音、户籍证明、户口本复印件、身份证复印件等。

本机关认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国人民警察法》的有关规定，被申请人具有受理辖区内公众报警、求助并予以处置的法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定：“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。” 公安部《110接处警工作规则》第二十四条规定：“处警民警到达现场后，应当根据有关规定对警情妥善处置。处警结束后，应当及时将处警情况向110报警服务台反馈，并做好处警记录。处警结果需要制作法律文书的，按有关规定办理。”本案中，申请人因家中物品被盗，丈夫失踪而向被申请人报警求助。被申请人接警后及时出警并对相关事实进行调查。因并无申请人所称丈夫失踪、财物被盗窃等危害公民人身、财产安全的违法行为。被申请人遂将调查了解的有关事实、处警结果及时告知申请人，申请人现场签字予以认可。被申请人上述行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》、《110接处警工作规则》的相关规定。故，被申请人已依照法律规定及时出警，并就案件情况对申请人进行了告知，已经依法履职。

综上，被申请人针对案涉警情的处理事实清楚、证据充分、程序合法，申请人关于被申请人未履行法定职责的主张，缺乏依据，本机关不予支持，依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第一（项）之规定 ，决定如下：

驳回申请人张某某的复议申请。

申请人如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向杭州市365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区人民法院或者杭州市萧山区人民法院提起行政诉讼。

2021年7月19日