各街道办事处、区有关部门：

根据《杭州市365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区人民政府办公室关于〈杭州市365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区市场价格异常上涨事件应急预案〉等15个应急预案的批复》（滨政办〔2022〕14号）的文件，现将修订后的《杭州市365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区城市道路路面塌陷突发事件应急预案》印发给你们，望认真组织实施。

杭州市高新区（365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站）综合行政执法局

2022年12月21日

杭州市365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区城市道路路面塌陷突发事件

应急预案

一、总则

（一）编制目的

为确保市政设施（道路、桥梁及排水管道）发生城市道路路面塌陷等突发事故时能及时予以控制，有效地组织抢险，防止事故的扩大，最大限度地减轻事故造成的影响和损失，特制订本预案。

（二）适用范围

适用于365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区范围内市政设施（道路、桥梁、排水管道）产生的城市道路路面塌陷事故抢险工作。

（三）应急组织指挥体系

成立365bet手机客户端_beat365体育亚洲版_365bet网站区城市道路路面塌陷事件应急领导小组，负责统一领导、指挥协调全区路面塌陷事件应急抢修处置工作。

（四）区指挥部组织架构

组长：分管副区长

副组长：区政府办分管副主任、区应急管理局局长、区综合行政执法局局长。

成员：区委宣传部、区委政法委（信访）、区公安分局、区住建局、区应急管理局、区综合行政执法局、各街道办事处、各平台及区交警大队单位负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在区综合行政执法局，局长兼任办公室主任。

（五）成员单位职责

区委宣传部：综合协调对外媒体信息报导、舆情管控、汇总事件情况的综合信息。

区委政法委（信访局）：协助有关成员单位化解突发事件导致的矛盾纠纷。

区公安分局：组织事发地公安机关维护突发事件区域的治安秩序和现场秩序，依法打击处理突发事件应急处置过程中的违法犯罪活动。

区住建局：组织协调建筑工地、地铁施工范围内的道路塌陷事件的处置工作；对其它区域内的塌陷事件的处置提供专业技术支撑。

区应急管理局：协助做好路面塌陷事件的应急处置及救援抢险工作；完成指挥部交办的其他工作。

区综合行政执法局：承担领导小组办公室的工作；贯彻落实市领导小组的决定事项；第一时间赶赴塌陷事件现场调查了解事态发展情况；及时向领导小组报告塌陷事件的应急处置情况，并提出有效建议。

区交警大队：负责路面塌陷处置时道路交通管制工作。

二、危险源与风险分析

（一）可能发生的区域

建筑工地周边道路、因水土流失导致路面下方形成空洞的道路、路面下方管道爆裂的道路、地铁施工范围内的道路等。

（二）可能发生的时间

雨季、台风等灾害性天气及地铁、房建工地深基坑施工时期。

（三）可能造成的后果

轻则影响城市道路交通，重则造成车辆财产损失和人员伤亡。

三、信息报告与处置

（一）信息报告与通知

1.设立24小时值班电话（值班电话：86682345），道路安全隐患信息主要来源于市政养护单位巡查、管网养护单位巡查、交警中队、执法中队路面巡查、视频监控巡查发现、群众发现等途径。

2.突发安全事故时，事件发现人员立即报告市政管理部门（管网），由市政管理部门（管网）将事故情况上报给领导小组办公室并同步上报领导小组。

3.为有效开展事件救援活动，由领导小组协调抢修工作，由相应产权单位负责落实具体抢修工作。抢修单位做好现场安全维护；落实隐患区域空洞检测预防发生次生灾害；通知相关地下管线产权单位现场进行地下管网检测，查找、排除管网破损情况。区综合行政执法局应在15分钟内到达现场处置，各成员单位应在45分钟内落实现场职责分工和应急处置措施，领导小组主要领导及时抵达现场指挥应急工作。

4.区委宣传部负责牵头信息报导，相关产权单位配合，经领导小组办公室审核后，方可信息报导。报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施、遇险人员人数等。

5.领导小组办公室收到事件报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令，应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向该区域市政设施责任部门下达赶赴现场指令。

6.接到塌陷突发事件指令的市政设施责任部门在15分钟内赶赴事故现场进行现场进行安全维护、空洞检测，牵头联系落实相关产权单位开展检测、抢险处置，相应物资设备第一时间抵达现场。

7.根据事故类别及时向事故发生地上级主管部门报告。

（二）信息上报

1.事件信息上报采取分级上报原则，由市政管理部门牵头，产权单位配合，领导小组办公室负责向上级有关部门上报。

2.信息上报内容包括：事件发生单位情况；事件发生的时间、地点、部位以及现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。

四、应急结束

待各成员单位及抢险队伍赶到塌陷事件现场，现场得以控制，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急处置领导小组批准后，宣布应急结束。

应急结束后，将事件情况上报。

五、后期处置

（一）事件的抢险救援结束后，做好伤亡人员救治、慰问及善后处理，各部门按职责及时清理现场，迅速抢修受损设施，恢复生产秩序。

（二）及时向上级部门报告，并通知公众，采取有效措施，消除事件影响。

（三）对抢险过程和应急救援能力进行评估。

六、预案解释

区综合行政执法局应根据相关法律法规制定、修改和完善本预案，部门职责发生变化或者应急处置过程中发现存在的问题和出现新的情况，及时修订完善本预案。

本预案自印发之日起施行。